中拉卫星合作南南科技合作的样板

    近年来,在中国与拉美国家的众多合作领域中,卫星合作写下了浓墨重彩的一笔。

    中国和巴西地球资源卫星合作(CBERS)无疑是中拉卫星合作的先锋。早在1988年,两国就签署了开展卫星领域合作的协议。1999年,CBERS-01星顺利升上太空,浩瀚星空从此出现“中拉之星”的身影。这是中巴两国首次联合研制地球资源遥感卫星,也是两个发展中国家第一次开展航天领域的合作,结束了两国没有自己的传输型地球资源卫星、长期依赖外国数据产品的历史。2003年和2007年,中巴又联合发射了CBERS-02星和02B星。2004年,中巴签署向第三国转让中巴资源卫星数据的协议。2007年底,中巴宣布免费向非洲国家提供卫星图像和数据。中国周边地区、南美洲和非洲国家均能免费共享中巴资源卫星的图像和数据。CBERS项目不仅对中巴两国经济发展和科技进步具有重要意义,而且打破了西方国家在资源卫星数据产品方面的垄断,使两个新兴大国间的科技合作成果惠及广大发展中国家,是当之无愧的南南合作典范。

    进入二十一世纪以来,中拉卫星合作形式更为多样,参与主体更趋多元。2008年,中国为委内瑞拉研发的“委内瑞拉一号”通信卫星顺利升空。2010年,中国和玻利维亚签署“图帕克·卡塔里”通信卫星项目合同,中拉卫星合作又添新成员。同CBERS一样,上述项目同样也开创了几个“第一”:“委星”项目是中国与拉美国家签署的第一个在轨交付通信卫星合同,也是中委两国在航天领域的首次合作。“玻星”项目则是第一次把轨位咨询和地面应用纳入了合同内容,标志着中国航天商业发射产业链和服务范围的持续延伸。

    中拉卫星合作,给了我们不少启示。一,中拉虽相距遥远,政治、文化、社会背景不同,发展水平也有所不同,但只要双方有足够的战略眼光,本着平等相待和互利共赢的原则,双方在高科技领域的合作大有可为;二,中国与拉美国家在卫星领域的合作既包括巴西这样科技水平相对较高的新兴大国,也有玻利维亚这样发展中的高原内陆国家。这表明,只要找准合作切入点,中国与不同发展中国家完全可以找到相应的合作模式,使高科技合作切实服务于各自发展;三,以中拉卫星合作为例,通过与发展中国家开展高科技合作所产生的社会人文效应影响深远。

    科技进步是推动全球化持续发展的强大动力。在此背景下,南南科技合作被赋予了重要意义。不断加强南南科技合作,丰富合作形式,扩大参与主体,是新形势下广大发展中国家更好抓住科技进步所带来的挑战、更好应对全球化挑战的必由之路,是发展中国家实现自主和跨越式发展、打破南北间科技鸿沟的客观需要。中拉卫星合作是中国与发展中国家开展高科技合作的有益尝试,也是南南科技合作的一个发展方向。