东盟峰会调停泰柬冲突

    为期两天的第18届东盟峰会今天在印尼雅加达落下帷幕。为和平解决地区冲突,推动东盟一体化进程,东道主印尼总统苏西洛在峰会期间与泰国总理阿披实以及柬埔寨首相洪森举行了三边会谈,全力推动影响东盟内部团结及东盟一体化进程的泰柬边境冲突的和平解决。

    今年4月22日起,泰国和柬埔寨在两国边境地区爆发了持续10天的武装冲突,造成18人死亡,给当地民众生活和安全带来极大影响,这也是继今年2月两国在有争议的柏威夏地区爆发冲突以来的第二次正面交火。冲突爆发之后,双方相互指责对方才是挑衅一方。针对两国持续不断的边境冲突,东盟轮值主席国印尼今年2月曾召开东盟外长非正式会议,就泰柬边境问题进行紧急磋商,呼吁两国尽快实现全面永久性停火,并提议派遣观察员前往争议地区进行视察。柬埔寨政府随即对这一提议表示出极大欢迎,并表示希望印尼能够作为第三方介入泰柬双边谈判。而泰国政府的表态则相对比较保守,泰总理阿披实表示,泰原则上接受派遣观察员前往视察的提议,但是有关视察区域等一些细节问题还有待商榷。阿披实还坚持双边问题应该以双边会谈的方式解决,拒绝任何第三方的参与。

    据印尼当地媒体报道,在5月7日开幕的东盟峰会上,柬埔寨首相洪森出人意料地对泰国展开“猛烈”抨击,指责泰国侵犯边境,让很多东盟国家领导人感到吃惊,因为峰会议程安排起初没有纳入泰柬边境冲突问题。同一天,洪森和阿披实分别举行新闻发布会,再次攻击对方挑衅,阐明各自立场。洪森说柬埔寨当前的重点是消除贫困、发展经济,因此“没有理由也没有兴趣去侵犯邻国或制造事端”。而阿披实则指出,泰国绝对无意与周边国家产生任何冲突。他说双边机制依然有效,建议在双边或在东盟的框架下解决问题,避免国际化。一时间,泰柬边境冲突成为国际媒体报道此次东盟峰会的焦点议题,泰柬冲突也向印尼倡议的“全球共同体下的东盟共同体”提出了新的挑战。印尼总统苏西洛也不得不在此次峰会的间隙召集三方峰会,调停泰柬冲突。

    虽然此次三方会谈未能打破泰柬边境冲突僵局,但泰柬双方领导人已责成各自外长在第18届东盟峰会结束后继续停留在雅加达,继续就向边境争议地区派遣观察员问题进行磋商,力争达成协议。

    洪森在三方会谈后接受记者采访时坦承,两国边境冲突问题的确使原本重点讨论到2015年建成东盟和谐经济共同体的东盟峰会“跑了题”,“每个人都知道柬泰边境问题扰乱了此次峰会的气氛,也为东盟提出了挑战”,“我不确定该问题还是否继续,但至少此次三方会谈是不错的”。阿披实也承认,泰柬边境问题威胁了东盟一体化进程,也使东盟期待在世界舞台发挥更大作用的计划受到冲击。(本报驻马尼拉记者 王传军 付志刚 本报马尼拉5月8日电)