“9·11”事件发生后,“基地”组织被严重摧毁并分散,拉登在组织中具有象征意义的领袖角色远高于他的实际领导角色。虽然拉登之死不仅仅是一种精神上的或象征性的胜利,对打击全球恐怖势力具有一定现实意义,但是,击毙拉登并不会终结恐怖主义。
击毙拉登无疑为奥巴马赢得声誉,甚至为他及其执政团队争取赢得2012年总统大选也有帮助。美军此次行动向世界证明美国比10年前打击恐怖行为更有效。但美国也将面对一场新的战争,就是恐怖主义将转为小团体行动,这些小团体更不容易被打击。欧美面临新一轮报复性恐怖袭击的警报已经拉响。在宣布击毙拉登的消息的同时,美国国务院发出警告,敦促各驻外使馆提高警惕,以防止基地头目本·拉登死后可能升级的反美暴力。欧洲各国的老百姓,也都有类似担心和忧虑。同时,现在还在国际上不同恐怖组织手中的西方人质的命运,也面临变数。
有分析称,由于拉登这个反美标志性人物被击毙,世界各地的恐怖组织面临进一步分化,局势的变化可能促使它们之间的和解和整合。最明显和最近的影响,就是这些人质的命运。
拉登之死没有彻底改变10年来的反恐斗争的形势。“9·11”事件以来,国际上不少有识之士一再强调,要从根本上解决恐怖主义问题,就要从铲除恐怖主义产生的根源入手。如果有关各国,能够在国际政治、经济问题的协调和决策过程中,充分考虑发展中国家的需要,能够通过对有关经济、政治、社会问题的讨论,通过逐步解决可持续发展问题、贫富差距问题、发达国家与发展中国家的经济发展不平衡问题、部分发展中国家的相对贫困化和被全球化经济逐步边缘化的问题,通过与世界上其他国家和国际组织的沟通、对话、交流来逐步解决国际政治中的不公正、不理性、不平等并为建立公正合理的国际政治、经济新秩序作出切实的努力,那么,恐怖主义活动的土壤是可能被逐步消除的。
通过对话和协调行动,促进发展、加强团结、保障安全,这应该是解决恐怖问题的主要思路。发展是人类文明进步的基础,是解决全球面临的各种矛盾和问题的关键所在。只有实现全球协调、平衡、普遍发展,才能实现世界的持久和平与稳定。 (本报布鲁塞尔5月5日电 本报驻布鲁塞尔记者 何 农)