“两手”提好“菜篮子”

    现在一些地方“菜篮子”出现的新情况，引起了全社会的关心：一边是超市里零售价在每斤1元以下蔬菜并不多见，市民的“菜篮子”依然沉重；一边是山东、河南等地大批卷心菜、花菜等烂在田间地里无人采收，农民血本无归。去年还是市长为“菜贵伤民”而大伤脑筋，今年就有村长被突如其来的“菜贱伤民”弄得束手无策。

    去年菜价上涨时，市民生活压力增大，由于汽油、化肥和人工成本上涨，农民也没有享受到价格上涨带来的好处；如今，物价依然上涨，菜价却没有如农民期待的那样跟着涨，反而是跌破了成本价，农民又首当其冲地成为风险的承担者。 

    “菜篮子”是一把手工程，考核的是是否满足人民需求。农产品价格大起大落，受伤的是供应链条两端——市民和农民。而要想提好“菜篮子”，先要稳住“菜园子”。如果菜农亏本，都不愿意种菜，那么伤害的不仅是菜农的利益，而且是整个“菜篮子”工程的稳定。在蔬菜生产、批发和销售等环节中，农民处于最弱势地位。由于没有定价权，收购价格只能由菜贩子说了算；如果逢蔬菜价格暴跌，所有损失就只得由菜农来承担。  

    导致菜农亏钱的因素很多，除了种植面积加大，产量提高，南北蔬菜同时上市外，产销信息不对称，流通和销售成本加大是根本性因素。对此，专家们提出很多合理的建议，如建立“农超对接”，减少中间环节，不仅可以减少菜农的损失，增强其抗风险能力，也能促进市场平稳发展。

    其实，“多收了三五斗”的教训去年曾降临在韩国农民身上。去年底的“泡菜危机”时，平时3000韩元一棵的普通大白菜涨到了1.2万韩元（约合人民币72元）。那时，农户在地里的白菜价格也仅为5000韩元一棵，巨大的利润被流通等中间商赚去。白菜价格的波动甚至引起政坛动荡。前车本可以为鉴，不过当时我们很多地方都想着如何向韩国抓紧卖白菜，忘记了认真总结市场波动的教训。

    稳住菜园子，首先要增强农民的抗风险能力，建立一个有利于农产品长期健康发展的机制。在美国，很多农民都是将粮食与期货交易所挂钩，先卖粮，后种粮，有效降低了生产风险。而在中国，农民种地常常是跟着感觉走，到底种什么赚钱，只能靠猜，靠赌，缺乏有效的信息指导。 

    其次，政府的扶持非常重要。提好“菜篮子”，要用两只手，一只市场之手，一只政府之手。市场当规范，政府当尽责。当种植结构不合理，供过于求的局面无法通过市场无形的手调节时，政府应及时伸出“有形的手”，帮助菜农走出困境，避免滞销蔬菜烂在田里。 

    比如，浙江温岭箬横镇农民朱尧民就说，要是他们这个蔬菜镇能建几个大冷库，将滞销的蔬菜存下来，就可将他们的损失降到最低。但是像冷库这样的高投入设施，农民建不起，政府是否可以将其作为公益性设施，投入建设？

    缓解“菜贱伤农”，超市直接与农户对接固然是好办法，但是，一味要超市原价购进，原价卖出，绝不是长久之计。应该说，建立农超对接机制，提供信息发布平台，健全菜农保险机制的目标和方向也是对的，但是，推行起来并不理想。蔬菜价格屡屡出现大的波动，根本原因就是蔬菜生产的组织化程度过低，一家一户单打独斗的生产方式难以降低交易成本。菜农的生产规模和经营水平上不去，自然抵抗市场风险的能力大大降低。理顺产与销的关系，探索稳定蔬菜产销长效机制，就要从根本上优化当前蔬菜产销模式，逐步提高农户生产的集约化程度。同时，要建立全国性的“菜篮子”生产预警系统，加强对农民的信息服务，提高广大农民的信息意识。