创先争优破“两难”

    北京西城区阜城门内大街上,坐落着一座颇具传统风格的建筑,五段式办公楼围合的庭院布局严谨,比例匀称,这里是国土资源部机关办公大楼。今天,本报记者随中央国家机关工委组织的“中央媒体走进部委”采访团成员,走进国土资源部机关采访。

    以土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用为主要职责的国土资源部,是国民经济发展的基础和保障部门。1998年国务院机构改革时,它由地质矿产部、国家土地管理局、国家海洋局、国家测绘局共同组建而成。目前总体架构是“一部三局一机构”,即国土资源部,部管的国家海洋局、国家测绘局和中国地质调查局,以及国家土地督察机构。

    “‘十一五’期间,国土资源系统在应对国际金融危机、抗击汶川地震等特大自然灾害、促进经济平稳较快发展等方面作出了重要贡献。”国土资源部部长徐绍史向到访的十余家中央媒体记者介绍说,“十二五”期间,我国工业化、城镇化和农业现代化快速推进,土地和矿产资源需求将持续上升,国土资源管理形势依然严峻。

    徐绍史认为,针对国土资源管理工作面临的保障发展与保护资源“两难”局面,国土资源部坚持推进业务和党建的有机融合,最大限度地发挥创先争优工作对破解“两难”局面的推动作用,为国土资源改革发展注入了新的活力。

    位于机关大楼门口西侧的政务大厅,是国土资源部对外服务的窗口单位。敞亮的大厅里,十多位工作人员正在热情地接待着前来办事的申请人。国土资源部所有行政审批事项均依据“接办分离”原则在政务大厅统一受理,这里每天都要接受近百人次的现场申请和电话咨询。政务大厅主任张建华说,在创先争优活动中,政务大厅工作人员通过“假如我是申请人”的大讨论换位思考,使“首问负责制”不断细化落实。今后政务大厅还将围绕延长服务链,拓宽服务内容,增加服务项目,创新服务方式和手段,继续打造国土资源阳光服务平台。

    记者今天在采访中听到的不少例子,印证了徐绍史部长所说的话:创先争优为机关工作注入了新的活力。执法监察局为破解违法行为发现难、制止难、查处难问题,调研建立了“早发现、早报告、早处置”机制,力争确保防范在先、发现及时、查处到位;中国土地勘测规划院党委在资料匮乏、时间紧、任务重的情况下,组织青年骨干,仅用三个月就完成了在很多人看来“不可能完成的任务”——青海玉树州及所辖六县土地利用总体规划;中国国土资源航空物探遥感中心成功开发出高速大容量计算机运算处理系统,建成了遥感动态监测即时演示大厅,在全国“一张图”工程中发挥了重要业务支撑作用……

    国土资源部副部长、直属机关党委书记王世元说,这样的典型在国土资源部及直属机关46个党组织的创先争优活动中还涌现出很多。持续近一年的创先争优活动,使得国土资源系统制度改革和管理创新不断深化,保障能力和服务水平不断提升,保障和改善民生力度不断加大,围绕破解“两难”命题成效显著。(本报北京4月26日电  本报记者 赵达)