莫斯科解决小学择校难问题

    每年的4月1日是俄罗斯全国小学一年级新生入学报名的日子。往年,一年级新生报名不看居住地,可报考市内任何一所学校,只要文件全就可入学。但根据2011年1月1日新修改生效的莫斯科市政府《普通教育法补充规定》,学校附近居住的新生有入学优先权。

    莫斯科市修改法规的初衷旨在规范新生入学的报名程序,却引起了不在好学校附近居住的家长们的强烈反对。最近,莫斯科市检察院受理了一些家长的投诉,并向莫斯科市法院提起诉讼。检察院的理由是,莫斯科市政府的《普通教育法补充规定》违背了俄联邦《教育法》,认为在一年级新生报名入学问题上应人人平等,不应存在任何入学优先权。

    3月30日,莫斯科市法院审理了此案,并作出一审判决,认定莫斯科市的《普通教育法补充规定》违法,判决一旦生效后,将取消一切所谓优先权,所有入学新生一律排队报名入学。有专家担心,这样一来,不满的人群会不减反增,报名队伍将会更长。

    然而,实际情况却是,一些实力强,名声好的学校仍然是学生家长趋之若鹜的首选。

    如何改变这一状况,专家们纷纷进言献策。莫斯科察里津诺教育中心主任拉切夫斯基说,问题的关键在于提高普通学校的办学质量。校长是学校质量的关键,校长应挑选业务精、品质好的教师,奖勤罚懒。莫斯科一名校的校长费尔特曼认为,校长本人应从事公关工作,给学生家长开公开课,和家长们对话。莫斯科教育局负责人卡林提醒校长们说,如果学生家长不愿意让孩子就近入学,那么,校长就该认真考虑如何改进教学工作了。

    俄罗斯一些教育专家给家长们提建议说,首先,家长们不要只盯着精英热门学校,应登录住家附近学校的网站,了解该校毕业生的相关信息,以及学校的教学大纲和课外小组及课外生活的活动安排。学校奥林匹克竞赛优胜者数量和是否建立校园网站是考察一所学校是否优秀的重要依据;其次,不要仅仅注重学校的毕业证书和华丽的辞藻,而是要考察学校的师资状况。家长要经常参加学校的开放日活动,以便与其他家长沟通信息,并借以了解学校老师与学生的互动情况;三是不要一心想让孩子上名校,学校的距离也应考虑进去。鉴于莫斯科严重的堵车状况,就近择校的好处要比上离家较远的名牌学校好得多。对于低龄孩子,学校离家近是头等重要的因素;最后一点就是,不要揠苗助长,过早地指望孩子成名成家。

    在莫斯科,教育质量高、实力雄厚的学校要比所谓的精英学校多得多,且招生能力强,不存在满员的问题。莫斯科教育局负责人宣布,从2011年9月1日起,全市所有学校的一年级将实行统一的教学标准,完全可以保障教育质量。统一教学标准规定了老师的教学水准、学生受教育的条件及一年级儿童应掌握的所学内容。

    为切实保障学校的教育质量,莫斯科政府今年还加大了对普通学校的资金投入。莫斯科市教育局新闻发言人卡夫里罗夫说,从新学年开始,政府将平衡全市所有普通学校和名牌学校的财政投入,即每个学生一学年的教育支出为12万卢布。学校可根据需要自主支配这些款项,市政府则要求学校切实提高教学质量和工作效率。

    (本报莫斯科4月19日电 本报驻莫斯科记者 杨 政)