加强行业党的建设 推动行业科学发展

    注重长效,完善行业党建工作制度机制

    在探索建立条块结合、充分发挥行业党组织作用的党建工作管理体制的基础上,推动党建系统与财政和协会系统、党员管理与注册管理、党性教育与诚信教育、党的思想建设与事务所文化建设、党员发展与人才建设有机结合。

    开发中国注册会计师行业党建网,运用现代通信技术,建设集交流、展示、宣传、管理四位一体的网络党建基地。在重新普查党组织和党员基本情况的基础上,在行业管理信息系统中设计嵌入党务管理子系统,把党员管理与注册会计师注册、年检和转所制度结合起来,实现行业党员和党组织信息的动态管理。探索党建工作激励机制,将事务所党建工作和党员教育管理情况列入事务所综合排名考核指标,调动事务所抓党建工作的积极性。

    强化基层党组织负责人选拔培养机制,实行事务所党支部书记、所长“一肩挑”,由年富力强、有号召力的业务骨干担任党支部委员,做好事务所党支部书记培训工作。加大人员保障力度,在加强行业党委领导班子建设的基础上,组建党委办公室,配备专职工作人员,探索公开招聘党务工作者的路子。建立党建经费保障机制,通过会费拨一点、党费返一点、事务所出一点的方式,建立基层党建经费保障机制,中注协对各省党建工作给予专项补助。

    中国注册会计师行业党委先后制发《关于加快和改进注册会计师行业党的建设工作的若干意见》、《关于选好配强会计师事务所党组织书记的通知》等一系列规范性文件,明确将会计师事务所党组织的功能作用定位为“保证促进”,着力提高行业党建工作科学化、规范化、制度化水平。

    突出实践,扎实开展集中学习教育活动

    按照中央的统一部署,自2009年10月以来,全国会计师事务所参加了第三批学习实践活动。在中央学习实践活动领导小组、中组部、财政部的有力指导和有关方面的积极支持下,中国注册会计师行业党委和中注协全面贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神,以“党员职工受教育、科学发展上水平、利益各方得实惠”为目标,以“党性为基、诚信为本、务实为要、发展为上”为主题,坚持“两手抓、两促进”,在提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展和加强基层组织建设等方面取得了显著成效,得到了行业3万多名党员和近30万从业人员的欢迎。

    突出实践特色,务求取得实效。在学习实践活动中,认真落实国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》的各项要求,研究提出10大类78项支持事务所科学发展的具体措施,查找并逐项解决制约行业和事务所科学发展的矛盾和问题。制发《中国注册会计师职业道德守则》,举行事务所党组织负责人诚信倡议仪式,引导全行业党员讲党性、重品行、作表率、塑诚信。研究制定本土大型会计师事务所从事金融、保险、能源、通讯等关系国计民生的重要骨干企业审计的行业政策,维护国家经济安全。

    2010年4月以来,按照全党统一部署,注册会计师行业扎实开展创先争优活动。7月,财政部部长谢旭人提出,在开展创先争优活动中进一步加强和改进注册会计师行业党建工作。中国注册会计师行业党委和中注协把在注册会计师行业开展创先争优活动作为巩固和扩大事务所学习实践活动成果的重要契机,扎扎实实走好“谋划启动”、“部署发动”、“督导推动”、“引导自动”四大步。

    开展创先争优活动必须围绕中心工作。深入贯彻落实国办56号文件,推动会计师事务所做大做强和“走出去”,实现行业跨越式发展,是学习实践活动期间行业上下达成的共识,也是注册会计师行业当前的中心工作。为完成好这一中心工作,中国注册会计师行业党委和中注协在创先争优活动中,以新业务拓展为突破口,以事务所转制为保障,以H股企业审计为契机,以信息化建设为支撑,以小型事务所规范发展为基础,着力推动行业跨越式发展。

    为了促进行业党建工作与业务工作的有机融合,有效破解创先争优活动与业务工作“两张皮”、围绕中心实现“自动”的难题,中国注册会计师行业党委和中注协结合在各级注协、行业党组织比较完备的“条条”管理下,事务所之间、广大从业人员之间发展目标一致,业务工作相近,职业特点相同,具有较强的可比优势,探索建立以“综合指标导引、分类自我评价、纵横定位定向、分级核实公开、管理持续优化”为主要内容的会计师事务所创先争优科学机制,致力于建立起行业创先争优的长效机制。（本报记者 杨 亮）