中国经济：决战通胀预期

    一季度，居民消费价格(CPI)同比上涨5.0%；其中，三月份CPI同比涨幅更是达到了5.4%，创32个月新高。在输入性通胀加大、食品和住房持续上涨、要素成本增加之时，稳定物价和管好通胀预期已成为当前经济工作的首要工作。

    去年以来,我国通胀预期压力一直在加大,特别是四季度后物价上涨较快,已经成为经济运行中最突出的矛盾。幸好，去年我国及时采取一系列有针对性的政策措施,把全年居民消费价格涨幅控制在3.3%,在经济较快增长的基础上,保持了物价总水平基本稳定。那么，今年一季度，调控物价的效果如何？通胀预期压力是否缓解？

    因此，人们格外关注今天国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运发布的一季度国民经济运行情况，格外关注CPI的上涨走势。

    涨5.4%：凸显物价上涨压力

    涨与不涨，是市场供需关系的结果，也是多方力量博弈的结果——一边是食用油、方便面、天然气、汽油等等“涨”声一片；另一边是，国家发改委频频“约谈”，控制涨价；还有一边是，24家商会、行业组织纷纷倡议价格自律、不跟风搭车涨价。那么，一季度，CPI到底上涨了多少？

    据国家统计局发布的数据，一季度，居民消费价格同比上涨5.0%。城市上涨4.9%，农村上涨5.5%。其中，分类别看，食品上涨最多，达到11.0%。

    值得一提的是，3月份的CPI同比上涨达5.4%，比市场预期的5.0%还要高，创32个月新高。怎样看待这一新高，又是哪些原因推高了这个记录？

    盛来运分析说，虽然CPI上涨5.4%，但这应该说是在很多人的预期之中，因为3月份CPI的翘尾影响比较大，当月的影响是3.2个百分点，占CPI同比涨幅的60%。

    “这一轮物价上涨原因比较复杂,有许多推动价格上涨的因素。”盛来运说，输入型通胀压力加大，是影响国内物价上涨的一个非常重要的原因。从我国进口商品的结构来看，原油、铁矿石、粮食等有关大宗商品所占的比重较大，而这些大宗商品的价格恰恰在国际市场流动性充足的情况之下，涨幅也是最高的。原油价格现在已经突破110美元/桶，粮食，以及很多金属矿的价格一季度都涨了10%以上……受国际大宗商品价格大幅上涨的影响,我国能源、原材料价格“水涨船高”,向下游传导的压力加大。

    国家发改委价格司副司长周望军还补充说，流动性过剩、热钱炒作也导致物价上涨。去年上半年，绿豆、大蒜、棉花等都出现了价格上涨，原因在于绿豆和大蒜的上涨缘于囤积居奇、恶意炒作的企业；棉花每吨涨到了3.3万元，也是热钱炒作的结果——郑州交易所去年11月8日棉花期货一天成交300多亿，大大超过了正常的范围，换手率很高。此外，要素成本涨幅加大，今年劳动工资持续上涨,加上利率上调,增加了企业的成本,对物价总水平的影响不可低估。 

    尽管如此，放眼世界新兴经济体国家，一季度的居民消费价格指数能够控制在5%，是非常不容易的——盛来运肯定了中国“管理通胀预期”的成绩。在国际流动性十分充足的条件下，所有新兴经济体国家的物价都处在一种通胀的状态：3月份巴西的CPI大概在6.3%；俄罗斯的CPI在9.5%；印度2月份是8.8%，3月份估计会在9%左右——这些国家经济增长速度都低于中国，但是物价都比我们要高。

    业内专家预测，随着翘尾因素在下半年的逐渐减少直至消失，以及政府一系列调控措施逐步见效，我国今年的价格形势有望呈现“前高、中稳、后低”的局面。

    降0.2%：“组合拳”初见成效

    “CPI的环比数据3月份比2月份下降了0.2%，这是一个积极的信号，说明中央关于物价调控的一些措施效果初显。”盛来运进一步分析了控物价“组合拳”的效果。

    通胀问题,中央一直高度重视。早在2009年第四季度,就提出把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心。“千方百计保持物价总水平基本稳定”——这是今年宏观调控的首要任务,也是最为紧迫的任务。为此，中央出台一系列物价管理措施——源头上：控制流动性、发展生产；中间环节：搞活流通、加强监管；终端环节：给低收入者提供补贴——各种措施“多管齐下”来调控物价。

    近日，温家宝总理在国务院常务会上表示，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，坚持处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。当前防止物价过快上涨，最重要的是继续抓好三个方面的工作：

    一是毫不放松地抓好农业和粮食生产，应对通货膨胀就有了坚实的基础。继续落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,加强农产品流通体系建设,确保市场供应。去年我国城乡居民人均吃菜123公斤，吃粮食88公斤，生活水平提高了，吃菜比吃粮食多，因此稳定菜价对稳定物价的意义很重要。为此，国家发改委特别召开的稳定“菜篮子”价格现场会，发出一个强烈的信号，要大力发展蔬菜生产，稳定蔬菜价格。

    二是继续实施好稳健的货币政策,不给物价上涨提供货币条件。今年以来,我国已经3次提高存款准备金率,两次提高存贷款基准利率,目前广义货币增速趋近调控目标。要继续把好流动性总闸门,保持合理的社会融资规模和节奏,综合运用好公开市场操作、存款准备金率、利率等多种价格和数量工具,进一步完善人民币汇率形成机制,增强人民币汇率弹性,消除通货膨胀的货币条件。

    三是全面加强价格调控和监管。要加大价格监督检查力度,严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为,维护正常市场秩序。要重视发挥市场机制的作用,降低流通环节成本,促进产供销良性循环,避免对生产和供应形成抑制。同时加强舆论引导,努力稳定市场预期。

    “只要切实贯彻落实好中央出台的物价管理政策措施，物价维持稳定是有可能的。”盛来运坚定地说。

    涨14.3%：增收入、保民生要持续

    今年一季度的一大亮点是：农民收入的增长速度在继续加快，一季度人均现金收入名义增长20.6%，扣除物价因素以后实际增长14.3%——这是多年少有的比较高的增长速度。盛来运认为，出现这样的结果，是人们所期盼的，也是“三农”政策多年实施和加强的结果。

    2003年以后，中央连续出台了七个一号文件加强“三农”工作，推动农民收入的增长。其中，还有三个直接的因素：首先，农民从事农业生产的家庭收入在增加，这主要得益于农产品价格的大幅度上涨；其次，农村劳动力的流动在加快，今年一季度农民工外出人数比上年同期增加了530万人；第三，农民工工资的继续上涨，一季度农民工的工资增加了百分之十几，月收入水平突破1800元/月——农业收入和非农收入都出现了较快增长，这是一季度农村居民收入增长较快、增幅超过城镇居民的原因。

    但应该看到，工资的增加又有另一个矛盾——有人担心，工资上涨带动企业成本的增加，进而带动物价上涨。盛来运说，确实农民工工资，包括企业工资的增加，会加大企业的成本，对物价的上涨产生一定的压力。但是关于收入和通胀之间的关系，也要看到它的积极效应：一方面，随着成本的增加，可以倒逼企业加快技术创新、结构升级，实现发展方式的转变；另一方面，农民工工资的增加，也可以引起输入地政府和企业的重视，改善农民工的工作条件以及社会保障程度；最后，农民工工资的增加，与农民工个体素质，特别是文化素质的提高有一定的关系，一般来讲，人力资本越高，得到的报酬也越高，这样也可以提醒农民工加强技术培训，进一步提高人力资本。

    最后，周望军表示，物价上涨是个经济问题，更是民生问题。不仅需要百姓开源节流，精打细算，多劳动多挣钱，而且考验着政府的执政智慧。政府要在物价方面体现责任担当，要对低收入群体予以适当的补贴，包括城乡低收入群体、在校家庭贫困学生等，通过财政的渠道进行适当的补贴，使他们的生活水平不因为物价上涨而降低。（本报记者 张玉玲 本报北京4月15日电）