针对少数干部在8小时外搞腐败的现象,重庆酉阳县给239位领导干部发了一部具有GPS定位功能的3G手机,要求他们24小时开机,接受跟踪监督,购机费和通话费按相关规定由县财政统一支付;如果在跟踪中发现有违规违纪行为,按通报批评、责令辞职等8种办法进行重处。该县纪委相关负责人介绍,实施此种办法一年来,共有82名领导干部因各种原因被通报批评,其中20人被诫勉谈话。
然而,先进的技术手段可以被用来辅助反腐败工作,但反腐败却并不能对技术手段有过多依赖,更不能以为依靠技术手段就可以解决所有的问题。首先,有GPS功能的手机,只能监控机主所在方位,并不能显示出官员所从事的具体行为。比如,行贿者到官员家中行贿,这时相关部门能监测到官员正在自己家里,但这又有多大实际意义呢?
再有,且不说一个月两次的抽查是否挂一漏万,就算相关人员通过GPS能够监控到官员的不正常行为,也未必就能及时处理。毕竟再先进的仪器也是要人来操作的,发现违规违纪行为之后,是否进行处理、进行何种处理,也是由人来作出决定的。在此情况下,谁来监督监督者?操作设备的工作人员,敢不敢监控自己的上司?如果县领导自己也是腐败分子,会不会庇护手下的一些官员?这些问题,都不是单纯的技术手段能够解决的。
此外,用技术手段监控官员8小时外的生活,还可能侵犯个人隐私。也正出于这一担忧,开始时绝大部分持机者对此举措态度并不积极,至今仍有人以各种理由变相抵制。当然,实事求是讲,官员的隐私应当比普通人少一些,8小时外的生活也需要监督。但是,这类监督也应该遵循“让权力在阳光下运行”的原则,也应当把精力花在防范权力滥用上,而不是官员的具体行踪甚至饮食起居。如果监督没有落实在公开、透明的点子上,纯粹是用一种新的先进技术代替旧技术,那么再先进的技术除了增加一点“创新”的噱头外,恐怕最终不免落入窠臼,以不了了之而终局。
所以,用GPS技术帮助反腐,初衷虽好,但相应的实实在在的干部思想教育、权力监督机制等要跟上,否则,相关技术监督并不能起到事半功倍的效果,反而会陷入迷信技术的误区。对于这种趋势,相关部门应该有所警惕。