从量到质的飞跃

    过去的5年间，西藏自治区党委、政府坚持以科学发展观为统领，摒弃那种重速度轻效益、重财富增长轻民生投入的传统发展方式，把结构的优化、效益的提高、发展的可持续、成果的共享摆在突出位置，保持和扩大了经济社会平稳较快发展的良好势头，在走有中国特色、西藏特点的发展路子上迈出了强劲步伐。

    这5年，经济发展方式深刻变革

    据有关数据显示，“十一五”时期，西藏自治区生产总值先后跨上300亿元、400亿元、500亿元三大台阶；全区人均生产总值在2006年迈上万元台阶后，2010年突破了17000元大关，达到17319元。全区地方财政收入先后突破了20亿元、30亿元、40亿元，五年增加了27.78亿元，翻了近一番半。

    一个个突破，一个个跨越，尽显西藏经济良好的发展势头，也清晰地记录了西藏在转变经济发展方式上的探索与变革。

    从2006年开始，西藏自治区党委、政府审时度势，创新发展思路，制定了“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，并将之贯穿经济工作的实践之中。正是在这样的发展战略引领下，西藏在发展中促转变，在转变中谋发展，全面开启了一场加快转变经济发展方式的变革：逐步实现从“又快又好”到“又好又快”的转变。

    2008年，西藏自治区提出：要加快转变经济发展方式，着力推动科学发展，努力走有中国特色、西藏特点的发展路子。这是自治区党委、政府全面落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，在自治区经济社会发展进入新阶段、新时期的重要时刻，紧密结合西藏实际，着眼发展未来，为全面建设小康社会提出新的战略决策。

    从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”，再到“加快经济发展方式转变”，西藏自治区对促转变的共识充分凝聚：走有中国特色、西藏特点的发展路子，大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的发展战略，是西藏全面建设小康社会的根本途径，也是转变经济发展方式、建立现代产业体系的紧迫任务。

    在这个共识下，5年时间，西藏的经济发展侧重于不盲目追求高速度，把更多精力放在加快转变经济发展方式上，让“快”服从于“好”，全区各地积极调结构，促转型，转变经济发展方式的新理念深入人心。

    这5年，特色产业开辟了“新天地”

    5年来，为加快打造特色产业发展步伐，西藏立足资源优势，加大了对农牧业、优势矿产业、旅游业等特色产业的扶持力度，并坚持在“特色”上做文章，在“特色”上下工夫，真正把丰富的资源优势转化为经济优势，打造成战略支撑点。

    如今，随着一系列的“特色”牌的频出，“5100”矿泉水、林芝松茸、拉萨青稞啤酒等大批特色产品正为广大消费者所熟知。一条具有“中国特色、西藏特点”的产业发展新路子，有效地促进了西藏的资源优势向经济优势迅速转化。西藏也呈现出“一产成就喜人、二产增长迅猛、三产‘井喷’式发展”的喜人局面……

    ——“十一五”以来，国家共投入31.4亿元实施西藏农业开发项目，比“十五”时期增长10倍。通过项目建设，西藏共建成农作物良种繁育基地11万亩，新增蔬菜温棚200多万平方米，新增牲畜暖圈400多万平方米，新增特色农牧业生产基地250余个。2010年，西藏的粮食生产在大旱之年再获丰收，全年粮食总产将达91万吨以上。

    ——以特色产业为主的第二产业发展取得突破。“十一五”以来，西藏的工业领域紧紧抓住发展机遇，以结构调整为主线，依托优势资源，着力实施重点工业项目和工业园区建设，同时，把高新技术产业作为加快推进新型工业化的战略产业，围绕生物工程、高新制药技术，提升对资源精深加工档次，以最小的资源创造最大的财富，实现了“十一五”规划中提出的“二产占GDP总量每年增加一个百分点”的目标任务。与此同时，第二产业增加值占地区生产总值的比重首次超过30%，提前一年完成“十一五”规划目标。当前，“特色+绿色+高科技”，已经成为西藏各地（市）特色产业发展的方向和目标。

    ——随着交通条件和基础设施的改善，西藏充分利用丰富独特的资源优势，使旅游业发展既突出重点、形成规模，又遍地开花、提升效益，打破了季节、气候、交通、服务等方面的瓶颈，成为生机盎然的“朝阳产业”。2010年，西藏接待旅游者达到685万人次，比2005年增长2.8倍，实现旅游总收入71.44亿元，比2005年增长2.7倍，年均增长29.8%。独具特色的旅游业带动第三产业，乃至总体经济发展的作用日渐显现。

    这5年，老百姓获得更多实惠

    当我们把视野从珠穆朗玛峰脚下转向雅鲁藏布江畔，从藏东林区转向藏北草原，一排排崭新、整洁的藏式新居早已成为高原一道亮丽风景。

    农牧民安居工程建设是西藏“十一五”中最引人注目的亮点之一。自2006年开始，西藏计划用5年时间新建改造22万户民房，使全区80％居住条件较差的农牧民住上安全、适用的房屋。到2009年，西藏就已解决了23万户、惠及120万农牧民的安居问题，提前一年完成安居房建设任务。

    “安居”与之相应的则是“乐业”。农牧民人均纯收入先后由2005年的2078元增加到2010年的4138.71元，翻了近一番。这背后，是区党委、政府加大惠农补贴力度、大力组织劳务输出、广泛实施劳动技能培训的艰苦努力。

    无论安居还是乐业，都指向一个更牵动人心的词语——民生。虽然“十一五”期间西藏经历了前所未有的困难和考验，但是“坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点”的发展思路始终不变，让全区各族群众时时刻刻都享受着改革发展带来的成果。

    也许数字是抽象而枯燥的，但它却真实地记录着种种实惠：仅2010年，西藏用于社会事业发展的资金就达到69.73亿元，增长6.8%，其中卫生方面增长63.3%。整体推进农村水、电、路、讯、气、广播电视、邮政和优美环境“八到农家”工程，安排5.27亿元，实施500个行政村的村容村貌整治工程，新解决农村17.95万人用电和31万人的饮水安全问题。在农牧民子女义务教育“三包”经费标准中，小学生、初中生每生每年分别提高到1750元和1850元，边境县乡再增加100元。高校毕业生初次就业率达80%，城镇登记失业率控制在4%以内。新型农村社会养老保险基本实现全覆盖，比原定目标提前两年，农村最低生活补助年标准提高到1300元；城市居民最低生活月补助标准提高到330元；企业职工基本养老保险月人均达到2165元，比全国人均水平高845元。毫无疑问，西藏人民在未来的发展中将得到更多的实惠，享受更加幸福、美好的生活。（本报特约记者 冯 骥 本报通讯员 陈 林）