伙伴还是对手？

    今年年初,国家主席胡锦涛特使、水利部长陈雷赴巴西出席罗塞芙总统就职典礼,表示中方一贯从战略高度和长远角度重视中巴关系。罗塞芙总统表示,巴西新政府将发展对华关系列为外交优先目标。舆论普遍认为,中巴关系在巴西政府换届后开局良好,作为两个具有诸多共性的新兴大国,中巴友好合作将会在罗塞芙主政期间得到进一步发展。但时隔不久,一些西方媒体发出杂音,渲染中巴经贸合作冲击巴西国内产业发展及其国际市场份额,甚至妄断巴西新政府将在对华政策方面作出较大调整,对华采取更为强硬的立场。

    那么,中巴究竟是合作伙伴还是竞争对手?

    要回答这一问题,必须抓住问题的关键。我们不妨从以下两个方面去寻找答案。第一,中巴关系是单方获利,还是互利共赢?进入新世纪以来,中巴经贸合作快速全面发展。

    从量上看,2000年至2010年间,中巴双边贸易额由28.45亿美元猛增至625.5亿美元,年平均增速高达36.2%。与同期中国和巴西外贸整体增速相比,分别超出16个和24个百分点。自2009年起,中国成为巴西最大的贸易伙伴和最大的出口市场。中国还是巴西主要的贸易顺差来源国,2010年巴西对华贸易顺差达42亿美元,占巴西对外贸易顺差总额的五分之一。

    从质上看,中国主要从巴西进口铁矿砂、大豆、石油等产品。随着中国市场开放度的不断提高,中国从巴西进口的支线飞机等高附加值产品也在不断增多。巴西则主要从中国进口机械设备和电子产品。据巴西外贸研究中心基金会统计,巴西自中国进口的产品中60%为半成品,这些产品在巴西加工成制成品,带动了巴西工业增长。

    从相互投资看,中巴是最先摆脱国际金融危机影响、发展势头最好的新兴经济体,同时双向投资合作不断扩大。特别是2010年中国企业对巴西投资实现跨越式发展,投资额达到100多亿美元,不仅涉及能矿等传统领域,还拓展到加工制造业、农业、汽车生产等行业。巴西贸易投资促进局也在华设立了分支机构,帮助巴西企业开拓中国市场,寻找和创造更多商机。两国金融机构之间的合作日益拓展,为扩大中巴经贸合作提供了更为便捷的服务。

    中巴经贸合作给两国人民带来了实实在在的利益。巴西铁矿砂、大豆等大宗商品对中国的经济发展和保障人民生活起到了重要作用,质优价廉的中国产品则丰富了巴西市场,满足了百姓所需,中国企业的投资更是为扩大巴西当地就业作出了贡献。两国经贸关系的积极发展态势,雄辩地证明了中巴合作互补性很强、发展前景广阔,充分表明两国经贸合作对双方都有利,是在互利基础上开展的双赢合作。

    第二,中巴如何看待和处理两国合作中的问题和摩擦?

    随着中巴经贸合作的快速发展,出现一些问题或者摩擦是正常的,也是难以避免的,关键在于如何看待这些问题,如何妥善地解决这些问题。

    在当今经济全球化的时代,国与国之间的关系都必须放在国际背景下看待。事实上,国际分工和产业结构不相配才是引发各国贸易摩擦的深层次原因。

    中巴分别是东西半球最大的发展中国家,幅员辽阔,人口众多,处在相似的发展阶段,面临相似的发展任务。两国在推动经济社会可持续发展和改善民生方面有着很多“共同语言”。加强合作,优势互补,是大势所趋。

    当前,两国企业界及学术界不少有识之士都意识到了这一点,并都本着建设性和务实的态度努力推动中巴合作的发展。双方越来越清醒地意识到,在两国关系发展进程中不可避免地会出现摩擦和分歧,但合作才是双边关系的主流。用发展的眼光,通过对话与协调去寻求解决问题的方法,已成为广泛共识。

    面对当前两国经贸合作中出现的新情况、新问题,为适应国际经济形势的发展与变化,双方都在积极思考对策。中方表示高度重视同巴西经贸关系的发展,希望推动两国贸易多样化,并以积极的姿态加强同巴方的对话与协商。巴方则提出将通过鼓励出口、开放市场、减少成本、增加基础设施投资等方式增强本国经济竞争力。巴西政府最近还宣布成立“中国工作组”,研究进一步加强同中国的合作。中巴正在不断地相向而行,而不是背道而驰。中巴是合作伙伴,而不是竞争对手。

    近期,罗塞芙总统将对中国进行首次国事访问并出席“金砖国家”领导人第三次会晤。包括中国和巴西在内的五个全球重要新兴大国将聚首,共商推动国际金融经济走向复苏与发展。我们完全有理由期待,中国和巴西将以此为契机,进一步创新合作方式,丰富合作内涵,为增进两国人民福祉,促进新兴大国合作作出更大贡献。