新的起点上推进“富民强桂”新跨越

    广西壮族自治区主席马飚在接受本报记者采访时表示,“十一五”时期,广西改革开放和现代化建设取得了新的巨大成就,经济社会发展站到了一个新的历史起点上;展望“十二五”,广西将全力推进“富民强桂”新跨越,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

    记者:过去的五年是极不平凡的五年。广西经济社会发展取得了哪些成就?

    马飚:过去5年,广西各族人民胜利完成了“十一五”规划的目标任务。2010年与2005年相比,地区生产总值、人均地区生产总值、财政收入等12项主要经济指标均翻一番以上。广西北部湾经济区上升为国家战略。西江黄金水道建设深入推进,西江经济带加快形成。城乡面貌焕然一新。成功承办中国—东盟博览会和商务与投资峰会、泛北部湾经济合作论坛等重大活动。全面推进生态文明示范区建设,“山清水秀生态美”成为一大优势和亮丽品牌。在全国少数民族自治区中率先实现义务教育“两基”攻坚目标。打造了《印象·刘三姐》等一批著名文化产业品牌。各级财政在民生领域的投入年均增长32.8%。可以说,今天的广西,北部湾畔千帆竞发,西江水道热潮涌动,红色土地潜力迸发,千里边疆繁荣巩固,经济社会发展站在了一个新的历史起点上。

    记者:广西在“十二五”规划中提出,要实现“富民强桂”新跨越,请问“富民强桂”具体的含义和目标是什么?

    马飚:“富民”,就是坚持以人为本、富民优先,走共同富裕道路,加快由总体小康向全面小康转变,大幅增加城乡居民收入,普遍提高人民富裕程度,明显改善生活质量,极大丰富文化生活,更加健全公共服务,促进人的全面发展,提高人民幸福感。“强桂”,就是坚持发展是硬道理、是第一要务,解放和发展社会生产力,不断壮大经济总量,大力提升软实力,提高生态文明水平,走在西部开发崛起的前列,使我区逐步成为产业发达的经济强区。

    “富民强桂”以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,体现科学发展观的本质要求,是我区发展进入新阶段的必然要求,反映广西各族人民的强烈愿望。

    从广西区情出发,我们提出“十二五”经济社会发展的目标:经济平稳较快发展;结构调整取得重大进展;科技教育发展明显加快;生态文明建设成效显著,森林覆盖率提高到60%;人民生活全面改善;社会建设明显加强,社会更加和谐稳定;改革开放不断深化,全方位开放合作水平进一步提升。

    记者:2008年国家批准《广西北部湾经济区发展规划》,标志着广西北部湾经济区进入了一个新的发展阶段,掀开了新的历史篇章。北部湾经济区有哪些优势?“十二五”时期如何加快经济区规划的实施?

    马飚:广西北部湾经济区有以下几个方面的优势:一是区位优势。北部湾经济区是我国西南地区最便捷的出海通道,是我国西部唯一既沿海又沿边的地区,是我国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的地区,是我国对东盟开放的前沿和窗口。二是资源优势。经济区海岸线1595公里,海岸线资源、海洋资源、旅游资源丰富,是南亚热带水果基地,开发前景广阔。三是生态优势。经济区既有良好的陆地生态环境,也有良好的海洋生态环境,良好的生态成为一大优势、一大品牌。四是产业优势。经济区拥有制糖食品、有色金属、石油化工等优势产业,产业合作基础良好。五是政策优势。经济区同时享受西部大开发政策、沿海开放政策、少数民族政策、边境地区开放政策和保税区政策等。六是开放优势。经济区是中国-东盟自由贸易区等多区域合作的交汇点,其中南宁市是中国-东盟博览会的长期举办地,被列为内陆开放型经济战略高地;钦州港口岸全面对外开放;东兴市被列为国家重点开发开放试验区等。

    近几年来,我区全面实施《广西北部湾经济区发展规划》,取得了显著成效:“十一五”期间经济区生产总值年均增长16.3%,财政收入年均增长25.5%,中石油钦州千万吨炼油厂、北海金桂林浆纸等重大项目建成投产,西部地区第一个核电站防城港红沙核电项目正式开工;防城港大西南临港工业园、北海工业园区、钦州石化产业园产值超百亿元,区域性国际大通道加快完善,北部湾港跨入亿吨大港行列,以钦州保税港区为重点的保税物流体系初步建成,体制机制不断完善。

    “十二五”时期,广西将深入实施广西北部湾经济区发展规划,加快把经济区建设成为中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,成为开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区,成为带动支撑西部大开发的战略高地和中国沿海经济发展新一极。一是加快推进石化、钢铁、核电、林浆纸等重大项目布局建设,尽快建成我国沿海现代重化产业基地。二是加快扩大北部湾港吞吐能力,力争到2015年广西北部湾港总吞吐能力达到3.36亿吨以上,万吨级以上泊位超过100个。三是统筹推进陆海旅游,提升滨海、岛屿、港湾、跨国等旅游精品,成为国际旅游新热点。四是挖掘海洋文化资源,创新海洋文化与地域民族文化相结合的产业发展模式,构筑国际海洋文化新基地。五是扩大沿海沿边和重点区域开放合作形成新优势,引进高素质人才,建立人力资源新高地。六是充分发挥中国—东盟博览会和广西钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心等平台的作用,积极扩大开放。到2015年,力争北部湾经济区生产总值占全区比重达到40%以上,进一步发挥北部湾经济区引领带动作用。 

    记者:“十二五”期间,广西在保障和改善民生方面将让人民群众取得哪些实惠?

    马飚:未来五年,广西将继续把保障和改善民生作为出发点和落脚点,坚持以人为本、富民优先,促进城乡居民收入增长与经济增长同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高同步,普遍提高人民富裕程度,提高人民幸福感。一是促进充分就业和全民创业。二是合理调整收入分配。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。力争到2015年城镇单位从业人员劳动报酬总额占地区生产总值的比重提高2个百分点左右。三是健全覆盖城乡居民的社会保障体系。积极应对人口老龄化。支持残疾人事业发展。四是坚持优先发展教育,促进教育公平,提高教育质量,力争到2015年学前教育毛入园率达到60%,义务教育巩固率93%,高中阶段教育毛入学率87%,高等教育毛入学率28%左右。五是加快医疗卫生事业改革发展,全面加强公共卫生服务体系建设,健全专业公共卫生服务网络。六是加强保障性住房建设。加快构建多层次住房供应体系,让越来越多的困难群众实现“安居梦”。七是加大扶贫开发力度。对革命老区、大石山区、边境地区、少数民族聚居区、水库库区及移民安置区等集中连片、特殊困难的重点区域实行特殊扶持政策,改善贫困地区和库区生产生活条件。八是拓宽社情民意表达渠道,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,加大社会矛盾调解力度,健全党和政府主导的维护群众权益机制。九是巩固发展民族团结。扶持人口较少民族和特困少数民族聚居区、边境地区改善生产生活条件,巩固发展民族团结进步的大好局面。十是坚持不懈地为民办实事。坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,每年集中人力、物力、财力,为群众办好一批实事、好事,让群众共享改革发展的成果。（本报记者 刘 昆）