银行：11类34项服务收费叫停

    “以后去银行不用交手续费，这是大好事呀。”“一下子取消了30多项收费，消费者权益日银行真给力！”“感觉免除费用的项目有点无关痛痒，力度能否再大点。”……“3·15”消费者权益日前一天，34项银行服务收费即将取消的消息一经公布，立即引来众多网民热议。

    开户费、查询服务费、代发工资账户管理费……多达11类34项服务收费即将在今年7月1日起与消费者告别，这是国内银行业积极让利于民、履行社会责任的具体体现，更是其提高服务水平，进行转型升级的新契机。

    民生为本 落到实处

    “选择在‘两会’结束当天、3·15前夕出台此项政策，时机把握得很好，体现国内银行业真正把党和政府保障民生的精神落到了实处。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，“特别是在当前价格上涨压力较大的情况下，银行业本着减轻客户负担的原则加快推进收费改革，相信多数消费者和我一样，听到这个消息都会感到满意。”

    多年来，关于银行是否存在“乱收费”的争议不断，一些普通客户不知道的银行收费曝光后引起了消费者的不满和质疑，全面规范银行收费的呼声也越来越高。“两会”期间，有不少代表委员对此提出意见、建议。

    根据银监会、央行和发改委联合下发的通知，此次所涉收费内容包括三方面：一是强调保障公众享有基础金融服务的权益，包括免除一些个人账户开户、销户费；密码修改手续费等。二是充分考虑人民群众使用最为广泛的基础金融服务，如免除已签约开立的代发工资、退休金、低保、医保等账户的年费和账户管理费等。三是维护消费者的知情权和选择权，要求银行履行收费告知义务，未经客户授权，不得对客户强制收取短信服务费等。

    少收费 “放水养鱼”

    由于目前没有相关法律规定，银行的很多收费虽不合情理却也不违法，而收费项目也越来越多。但由于银行收费涉及广大公众的日常生活，因此收费要有一个度。究竟哪些该收，哪些不该收，应该收多少，都值得好好商榷。

    中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇认为，在当前商业银行自主权较强的情况下，监管机构出手清理银行收费项目是非常必要的。“一般来说，银行业作为一种业态本身就具有公共服务的功能，对那些公众性的基础性金融服务应该少收费，甚至是免费；而对高端客户市场提供的服务，如理财、私人银行、现金管理、信用卡等业务，银行则可以通过自身的定价权收取相应的佣金、手续费等。”

    “银行提供的是综合服务，因此要讲求综合效益。一些小业务上不合理的收费表面看获取了利润，但可能失去的是储户的信任和潜在的巨大消费空间，实际上是得不偿失。”赵锡军指出。他同时强调，商业银行不要因为取消了一些服务收费，就降低了服务质量。

    郭田勇认为，通过给消费者提供相关免费服务有助于银行“放水养鱼”，打下良好的客户基础，挖掘未来更多的增值空间。

    发展中间业务是趋势

    “存折开户和正常更换、通过ATM机查询本行服务等原本就是不收费的。”记者在采访中发现，不少细心的消费者注意到很多“新规”实际上是“老做法”；有的消费者则表示取消的收费项目不够“解渴”，期待银行有更大的让利力度。

    “老百姓期待更多免费服务是可以理解的。但也要看到，银行作为一个追求投资回报的商业机构，收取一定的服务费用是正当的，也是国际通行做法。”郭田勇表示，目前正在研究起草中的《商业银行服务价格管理办法》出台后，银行收费或将面临更大约束，也会越来越规范。

    国际金融危机后，美国出台了《华尔街改革和消费者保护法案》，强调金融业对不同消费者要突出保护的原则和精神。据悉，中国人民银行也已经着手展开关于金融消费者保护的研究课题。中国社科院金融政策研究中心主任何海峰认为：“这意味着对消费者的保护已经上升到金融稳定和金融协同效率的层面。”他表示，此次收费改革并未涉及银行业改革根本，“短期看，降低小额存款户服务和零星日常交易收费是必要的；长期来看，提高中间业务的利润贡献率才是商业银行改革转型发展的根本。”

    郭田勇预测，取消部分收费短期会对银行收入造成些许影响，未来商业银行可能会集中力量发展高端中间业务，在高端业务上的竞争会越来越激烈，服务水平也会越来越高。（本报记者 温 源）

    链 接

部分将取消的银行服务收费

    ●本行个人银行结算账户的开户手续费和销户手续费;

    ●同城本行存款、取款和转账手续费(贷记卡账户除外);

    ●“同城”范围不应小于地级市行政区划,同一直辖市、省会城市、计划单列市列入同城范畴。

    ●密码修改手续费和密码重置手续费;

    ●通过本行柜台、ATM机具、电子银行等提供的境内本行查询服务收费;

    ●存折开户工本费、存折销户工本费、存折更换工本费;

    ●已签约开立的代发工资账户、退休金账户、低保账户、医保账户、失业保险账户、住房公积金账户的年费和账户管理费(含小额账户管理费);

    ●向救灾专用账户捐款的跨行转账手续费、电子汇划费、邮费和电报费;

    ●以电子方式提供12个月内(含)本行对账单的收费;

    ●以纸质方式提供本行当月对账单的收费(至少每月一次),部分金融消费者单独定制的特定对账单除外;

    ●以纸质方式提供12个月内（含）本行对账单的收费（至少每年一次），部分金融消费者单独定制的特定对账单除外。