提低 扩中 限高

    本报北京3月10日电(记者 冯蕾)76岁的新疆伊吾县淖毛湖镇农民苟秀珍今天从农信社取出了每月80元的养老金。“种地有补贴,看病能报销,我们农民老了,还能跟城里人一样领退休金,感谢国家的好政策!”苟秀珍老人感慨地说。

    “目前进行新型农村社会养老保险试点的地区已经参保了1.43亿农民,其中有4000多万老年农民已经领到了由政府发给的每月最少55元的基础养老金。”人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日透露。

    北京市人大常委会预算监督顾问梅松说,不久前,北京“十二五”规划明确了有关收入分配改革的内容。“可以概括为‘提低,扩中,限高’。”梅松表示,过去分配结构是哑铃形的,目前的政策目标取向是“提低”和“限高”,扩大中等收入家庭的比重,形成橄榄形收入格局。

    中国人民大学公共管理学院院长董克用指出,当前应抓紧建立薪酬正常增长的机制。“提低”至关重要,尤其是提高最低工资水平会带动整个工资水平的提高,对拉动消费的作用会比较明显。

    “‘限高’主要是规范国有企业高管薪酬。”全国人大农业与农村委员会委员华福周表示,“对垄断行业企业收入进行全口径调控,不但要调控工资部分,还要调控工资外收入部分,包括住房公积金、各项福利补贴、企业年金和延期支付待遇等。”

    今年两会,国务院总理温家宝在政府工作报告中提出,合理调整收入分配关系。今年重点采取三方面措施:一是着力提高城乡低收入群众的基本收入。稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。建立健全职工工资正常增长机制,严格执行最低工资制度。二是加大收入分配调节力度。提高个人所得税工薪所得费用扣除标准,合理调整税率结构,切实减轻中低收入者税收负担。有效调节过高收入,加强对收入过高行业工资总额和工资水平的双重调控,严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。三是大力整顿和规范收入分配秩序。坚决取缔非法收入。

    “可以预见,‘十二五’我们的经济蛋糕会越做越大,关键是要切好蛋糕。”全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,一是要明确目标,将居民收入占国民收入的比重提高至50%左右。二是推进财税体制改革,减少创业、就业税收,通过税收的二次调解,缩小贫富差距。三是推进行政体制改革,减少政府行政费用支出,不断增加政府在教育、医疗等方面的投入。四是加快推进国有垄断行业企业的改革,尽快建立起规范化的收租分红制度,提高国有企业上缴租金、利润的比重。五是建立工资协调机制。