“完善法律体系是永无止境的任务”

    本报北京3月10日电(记者 王逸吟、殷泓)“据我所知,这次修改个人所得税法主要是提高起征点,另外还涉及税率幅度的调整。”全国人大常委会委员、全国人大常委会法工委副主任李飞回答说。

    李飞是在今天举行的十一届全国人大四次会议记者会上回答本报记者提问时作上述表示的。

    修改个人所得税法是当前广为关注的热点问题。得到提问机会后,本报记者问:“2011年一部与民生关系非常密切的法律——个人所得税法,已经启动修改程序。该法修正案草案何时上会审议?能否介绍一下修改的主要内容?”

    “国务院常务会议已经原则通过了个人所得税法修正案草案。”李飞说:“这个草案目前还没有正式提交到全国人大常委会,所以我还不能准确地回答你。”

    不过他表示,法工委参与了有关工作。“据我所知，这次修改个人所得税法主要是提高起征点。现在执行的是2000元以下不用缴纳个人所得税。另外,现在都对职工实行‘三金’,在社会保险方面还另外扣除500元,实际上个人收入达不到2500元,按照现在规定都可以不缴个人所得税。要提高起征点,肯定比这个数要高。”

    记者会上,李飞和全国人大常委会委员、全国人大常委会法工委副主任信春鹰,全国人大常委会委员、山东大学校长徐显明就中国特色社会主义法律体系形成和完善的热点问题回答了中外记者提问。

    在回答中国特色社会主义法律体系包括哪些内容的问题时,山东大学校长徐显明用了一个形象的比喻:“法律就像一棵大树,宪法就像树干,在树干上有七条主枝,也就是我们讲的七个法律部门。在主枝上面有很多旁枝和叶子,这就是行政法规和地方性法规。在这个树上挂满了累累的果子,每一个果子都代表着一项制度。”

    徐显明进一步指出,我国的七个法律部门包括宪法相关法38件、民商法33件、行政法78件、经济法60件、社会法18件、刑法1件、诉讼与非诉讼程序法10件,再加上宪法,一共是239部法律。这239部法律构成了我国现行法律体系的核心内容。另外,我们还有690多件行政法规和8600多件地方性法规。这些法律与我们每个人的生活都有关系。

    在回答法律体系形成后,应从哪几个方面入手更好地完善体系的问题时,全国人大常委会法工委副主任信春鹰表示,将从三个方面进行完善:一是更加注重对现行法律的修改,二是更加关注配套法规的制定,三是根据社会发展的需求制定法律。

    关于2011年的立法工作,信春鹰介绍说,今年将要修改预算法、民事诉讼法、刑事诉讼法,职业病防治法等法律。其中,“修改职业病防治法将解决职业病鉴定的机制和体制问题,使职业病的鉴定更方便、更快捷、更有效,从而保障劳动者的权利。”此外,2011年还将制定行政强制法、精神卫生法、出入境管理法等法律。

    “完善法律体系是一个永无止境的任务。”信春鹰表示,“社会生活没有止境,法律体系的完善也没有止境,社会的发展永远会给法律体系提出新的任务和新的要求。”