来自基层代表委员的声音

    编者按   3月10日,在报告今年人大常委会工作部署时,吴邦国指出,“要在新的起点上继续加强立法工作。中国特色社会主义法律体系形成后,立法任务依然艰巨而繁重,立法工作只能加强不能削弱。”今天,本专栏开设“法律专辑”,刊登来自基层的代表、委员有关法律的积极建议,反映此次两会议论风生的活跃景象。

    立法解决学前教育问题

    辽宁省抚顺市经济开发区李石寨朝鲜族小学校长金竹花代表,长期在一线从事朝鲜族小学语文教学工作,多年的教师生涯使得她格外关注学前教育问题。“我已经连续几年在两会上呼吁,学前教育应该立法,并将学前教育列入到义务教育阶段。”金竹花代表认为,要通过立法,从根本上解决当前学前教育出现的问题。(本报记者 吴娜) 

    尽快制定精神卫生法

    浙江省公共卫生应急检测关键技术重点实验室主任卢亦愚代表说,当前我国精神卫生总体发展水平与社会发展和人民群众的要求还有较大差距。要尽快出台精神卫生法,把精神疾病的治疗、预防和社区康复费用列入公共卫生或基本医疗服务中,统筹规划并加强预防、康复和社区精神卫生服务工作,加大救助力度,规范医疗行文,加强知识宣传,进一步提升精神卫生工作水平。

    将公益广告纳入广告法监管范围

    近年来,新的广告形式、广告载体等不断出现,但现行广告法中的许多规定与我国经济发展和广告业的现状存在不相适应的地方,使得公益广告的监控和管理处于“真空状态”。三全集团董事长陈泽民在接受采访时建议,将公益广告纳入广告法规范。他指出,客观而言,公益广告活动对倡导社会文明风尚,营造良好的社会环境与文化环境有重要作用。但实践中也出现一些问题：如不能发布广告的主体利用公益广告的形式来进行自我宣传、一些企业发布的公益广告内容有违善良习俗、一些企业发布的公益广告误导消费者。陈泽民代表建议加快修改广告法,从法律上规范公益广告的行为,维护广大消费者的切身利益。

    研究出台农村合作医疗法

    针对中医院底子薄、基础差,人才匮乏、设备陈旧,社会资本举办医疗机构实际操作难度还较大等问题,中国中医科学院望京医院骨科主任温建民委员建议,应尽快制定政策增加村医收入、落实其养老保险,并向中医村医倾斜;在新农合管理条例基础上研究出台农村合作医疗法;继续加大对中医院特别是县级中医院投入;在医学教育中注重中西医结合学科建设并制定长远规划;给予民营医院与公立医院同等地位待遇。

    用知识产权法保护非物质文化遗产

    宁夏银帝集团董事长朱奕龙委员说,传统技艺类成果是智力创造的积累、技巧的改良和艺术的展现。现代知识产权法的宗旨是有条件、有期限地保护人们的智力成果和经营成果。所以,技艺类非物质文化遗产的内涵与知识产权法的保护客体存在相同之处。在没有专门法律出台之前,采用现代知识产权制度保护传统技艺类非物质文化遗产,不失为最简便、最快捷的一种方式。

    朱奕龙建议,用著作权保护技艺类民间文学艺术。他还建议,用商标权保护传统技艺类非物质文化遗产。传统技艺的传承者与权利主体是一致的,可以注册集体商标,便于某个群体或社区集体保护共同的非物质文化遗产,商标权保护模式适用于商业开发中的一切非物质文化遗产的保护。

    (本报记者 殷泓、王逸吟)