养老机构应建立“集体户口制度”

    人口老龄化加速到来，大量老年人尤其是离退休教师、机关干部、工程技术人员等工薪阶层高龄老人，进入老年公寓、养老院等养老机构。全国人大代表、国务院参事马力认为，在郊区兴办养老机构，有利于农民工进城，老年人出城，通过调整产业结构，培育新兴服务产业。同时，通过支持和鼓励老年人进入养老机构养老，减轻子女、亲友、单位、社会、政府等的负担，老年人也可得到专业的照料。

    “‘以房养老’就是条好思路。”马力代表介绍说，用卖掉城里住房的钱，补充靠退休金和存款难以支付的中高档老年公寓费用缺口，可以安度晚年；城里的住房卖给年轻人，又可有效缓解市区住房紧张状况，是个“多赢”的办法。

    “然而，这个办法在实施过程中，由于转户口问题而难以运作。办理养老机构户口需房屋产权证，而大部分养老机构的房屋为租赁房屋，老年人无法办理入户手续。”对此，马力代表深感忧虑：这样一来，房屋原住地户口不能迁出，买房人的户口不能迁入，老年人房子卖不了，难以实现“以房养老”的愿望。

    马力代表说，目前一般养老机构均有几十甚至数百人入住，是老年人的集体宿舍，随着老龄化的快速发展，养老机构会越来越多，户籍制度亦应与时俱进，跟上形势发展的需要，不断探索、建立、完善积极应对人口老龄化的各项政策，为养老提供各种条件和便利。她建议，推行“以房养老”模式，建立养老机构“集体户口制度”。

    本报记者 赵 达