欧盟一项关于推进欧盟成员国公民享受跨国医疗服务的法案已经进入最后的审批阶段,只待欧盟委员会的批准就能得到实施。这项法案的重要内容就是欧盟成员国的公民可以到其他国家去接受医疗服务,而医疗费用则可以用本国的医疗保险来支付。
虽然这项法案对于欧盟公民来说是一件好事情,但在各个国家遇到的反应却大不相同。以斯洛文尼亚为例,政府、医疗机构和民众以及社会媒体的反应却大相径庭。
斯洛文尼亚政府的卫生部门认为这项法案是欧盟一体化带来好处的重要体现,也将为斯公民得到更好的医疗救治提供条件。斯洛文尼亚经济在欧盟成员国中处于中等水平,而在东南欧地区则处于中上等水平,其医疗设施和器械比较完备,医疗水平也比较高。所以卫生部认为,新法案的实施将吸引周边国家的人到斯来就医,从而给斯带来一笔不小的收入。
虽然政府方面持乐观态度,医疗机构却有自己的看法。斯洛文尼亚首都的最大的中心医院的一名高级主管表示,斯洛文尼亚的医疗水平和医疗器械现代化水平虽然比较高,但是政府的责任应该是首先让本国的医疗体系为本国公民服务,而不是用这个社会保障系统来挣外国人的钱。这位主管表示,目前斯的医疗体系为斯公民在提供服务时已经近乎满负荷运转,很多病人都需要等待很长时间才能看上病。在这种情况下,再允许甚至吸引外国人来看病就会大大加重本国医疗体系的负担,降低本国公民接受的医疗服务的质量,这是一种对本国人不负责的行为。所以斯应该对外国人来斯就医进行限制。
老百姓的想法则更实际。有人认为,不管是本国人去外国就医还是外国人到本国就医,这终究不是人人都能享受到的特殊服务。即使在斯国内,斯公民缴纳的医疗保险分各个等级,保险所覆盖的医疗费用也分为一般诊断费用、诊断和药品费用、一般性手术费用和高等级手术费用几个层次。保险金交得多自然能享受到更好的覆盖范围。而如果想要享受跨国医疗的服务,无疑需要在平时缴纳更高的保险金,这无疑给人们能享受到的医疗服务又增添了不平等因素。所以很多人觉得,跨国医疗即使真的推行,也只能是富人们专享的贵宾服务,穷人们恐怕还是沾不上光。
面对社会各界对于跨国医疗法案的反应大相径庭,斯洛文尼亚主流媒体分析说,即使这项法案真的实施,首先对于不同国家的影响会不同。富国的公民本来享受到的医疗保障体制就更加完善,而穷国的医疗保险基金本来就少,不可能支付所有想到医疗条件好的国家去就医的人群的医疗费用。一般人也不可能为了看个伤风感冒就坐飞机到别国去看医生,所以实际上,真正有可能去别国就医的可能还是靠近国家边境附近的居民。另外,政府的具体政策也更需要细化。对于斯洛文尼亚的具体情况来说,由于斯在医疗器械的数量和质量方面有优势,所以政府应该吸引外国那些需要使用诊断器械服务,而在本国又需要等待太长时间的人来斯接受诊断服务,而不是让所有周边国家的人都到斯洛文尼亚来接受诊疗。
不管欧盟成员国的反应如何不一,对这项法案实施后给各国医疗系统带来的影响,还需拭目以待。
(本报卢布尔雅那2月21日电 本报驻萨格勒布记者 赵嘉政)