把智者的声音远播把百姓的声音放大

    前不久，光明日报出版社的朱庆社长送来《人民议事厅》和《国家智囊团》两本新书。朱庆告诉我，这是他们专门跟踪两会代表委员提案与建议，反映代表委员参政议政成果，关注民意民权民生问题，记录中国民主政治进程的一次努力。 

    作为十届全国政协常委和十一届全国人大常委，我对这两本书自然有着特殊的感情。三年前，我曾经写过一本《我在政协这五年——一个民主党派成员见证的中国民主政治进程》，记录了我担任全国政协常委期间，如何立足专业背景，将学术研究、本职工作和参政议政结合起来，以学术研究促进本职工作，从本职工作中挖掘提案参政议政；以及如何立足中国国情，将报国情怀、民主监督、建言献策统一起来；如何立足民间社会，将国家大事、百姓生活、网络民声整合起来的做法与体会。但是，这本书只是我的“个案”，现在读到《国家智囊团》一书，感觉很欣慰，因为终于有一本全景式地描写政协委员建言献策、参政议政的著作了。 

    《国家智囊团》一书分八个专题、25个热点问题，对政协委员关心的政府公信力、行政问责制、低碳与节能减排、人民币维稳、央企去垄断化、教育去行政化等重要问题，进行了全面的分析。每个问题采取“相关事件回放”、政协委员提议（委员的提案摘要）、委员专家同题献策、媒体时评与观察、焦点跟踪等侧面，对于提案形成的背景、过程和结果进行了全面的关注。我非常喜欢书的封面上的一句话：这里的每一份提案议案都和你的心跳频率相印，这里的每一项高层决策都和你的命运休戚相关。 

    担任全国人大常委以后，我对全国人大作为国家的最高权力机构，作为“人民议事厅”，也有了亲身的体会。每两个月一次的常委会和定期举行的专门委员会关注会议，对于国家的主要法律法规，重大的人事任免，重要的国计民生问题，都要深入细致地听取国务院有关部门的意见，都要奔赴全国各地调查研究，都要激烈地讨论甚至争辩。每一次的会议，我都要认真准备，查阅各种资料，形成自己的观点。我也一直期待自己能够在本届人大任期期满以后，能够写一本《我在人大这五年》的小书，记录自己参政议政的心路历程。

    应该说，手里的这本《人民议事厅》对于我们人大代表是一个非常好的范本。这本书的写法与《国家智囊团相似，也是背景综述、代表建议摘要、专家同题论坛、媒体观察、焦点跟踪等形式，对于代表关注的十个专题、33个热点问题进行了深入的分析，如网络问政、官员财产申报、公务消费膨胀、政府信息公开、大学生就业难、文化产业发展等。

    一年一度的两会又要召开了。这两本书的出版适逢其时，一方面，它可以让社会和媒体了解，人大代表和政协委员是如何向人们履约，为国家的发展建言献策；另一方面，它其实也是人大代表和政协委员的教科书，它告诉我们，人大代表政协委员在关心什么问题，如何就这些问题深入调查研究，写成提案与建议。 

    据朱庆社长透露，光明日报出版社已经为此专门成立了“国家与人民”编辑部，准备把这项工作常态化，每年编辑出版下去，而且他们的关注点，会从两会的提案、建议，进一步导入提案建议之后的官方响应与作为上，为落实人民群众的知情权、参与权、选举权、表达权、质询权、监督权做出积极的贡献。

    把智者的声音远播，把百姓的声音放大。这不仅是我们对于两会代表委员的期待，也是我们对于一个负责任的媒体的期待，对于“国家与人民”编辑部的期待。

    （作者系全国人大常委、民进中央副主席兼秘书长）