“六个着力”推进干部人事制度改革

    本报讯(记者陈建强)天津市在深化干部人事制度改革过程中,确定“六个着力点”,即着力通过竞争机制选拔人才、着力完善促进科学发展的干部考核评价机制、着力推进各级干部交流任用、着力在基层一线培养选拔干部、着力推行党委讨论干部票决制、着力强化干部选拔任用监督。此举让“干得好的考得好、能力强的选得上、作风实的出得来”,促进各级领导干部形成比学习、比能力、比贡献的良好风气。

    自2010年初开始,天津市加大了竞争性选拔干部的工作力度,综合运用公开选拔、竞争上岗、公推公选、差额遴选、公推直选等多种方式,选拔各类优秀人才。先后拿出344个局处级职位,面向全市和全国进行干部公开选拔。截至目前,33名局级干部、208名处级干部经过培训后已全部上岗。由于选拔工作打破了体制界限,突出了岗位特点,参与公选工作的4296名党代表、人大代表、政协委员和群众代表对此次公选总体评价为“满意”和“基本满意”的达96.7%。

    去年以来,天津市把干部竞争上岗,从党政机关扩大到了企事业单位,从处科级干部扩大到了局级领导干部。通过此方式,在人大机关、教委、科委、滨海新区选拔了12名副局级领导干部,在天津出版传媒集团、天津房地产开发集团等单位选拔了16名市管国有企事业单位领导干部。截至目前,通过竞争方式,天津共选拔局级干部89名、处级干部722名、科级干部2747名,分别占同期提拔同级干部总数的40.5%、33.6%和49.3%。

    为了培养各级领导干部干事创业、科学发展的作风和能力,在连续3年对市管领导干部进行年度考核的基础上,天津建立和完善了领导干部考核评价机制,注重考核评价的科学性和导向性。他们以党政正职、优秀年轻干部、新提拔任用的干部和权力部门、关键岗位为重点,加大干部交流力度。迄今已交流了包括5个区县的区县长、市直机关和市管企事业单位的10名正局级干部在内的106名市管干部。为了在实干中考察、培养、选拔和使用干部,天津市近年来有计划地选派一批有发展潜力的优秀年轻干部到滨海新区、重点工程或基层一线艰苦岗位任职锻炼。去年他们选派117名干部到信访部门、区县工业园区挂职锻炼,选派10名高校优秀团干部到区县挂职锻炼,选聘了400名高校毕业生到村任职,选调了342名应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼。与此同时市级机关重点从有基层工作经历的大学生中招录公务员,有效地改善了机关干部队伍结构,增强了干部队伍活力。

    不久前,天津规范了常委会票决干部的程序和方法,各级党政部门迅速效法。目前各区县都实行了常委会讨论干部任免事项票决制,部分区县还试行了区委全委会讨论干部任免事项票决制。

    日前,天津市委组织部研发推广了干部选拔任用工作记实监督系统,实现了变实地监督为网络监督、变每年集中检查为实时监控、变事后查处为主动预防、变上级监督为上下合力监督的“四个转变”,得到了中央领导同志和中组部的肯定。