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    光明日报 2011年02月16日 星期三

    “高技能人才振兴规划”会带来什么

    作者: 《光明日报》( 2011年02月16日 15版)
    竹立家(国家行政学院公共行政教研室主任)
    曾湘泉 (中国人民大学劳动人事学院院长)
    李 兰(国务院发展研究中心人力资源研究培训中心副主任)
    第六届全国青年职业技能大赛决赛上,一位高级机械设备安装工正在参加比赛。赵敬卫摄

        高技能人才已经成为当前很多行业的稀缺人才。据报道,目前香港劳务市场给内地熟练高级技工开出的年薪是20万元,相当于现在深圳一个“金领”的收入。

        日前,人力资源社会保障部新闻发言人尹成基表示,2011年将加强技能人才队伍建设,启动实施国家高技能人才振兴规划。

        “找一个高级技工比找一个工程师还难”窘境的改变,“中国制造”如何实现从低端制造迈向高端制造,我国产业技术升级和经济制度转型,这一切都离不开大批量高素质的高技能人才的培养。

        “高技能人才振兴规划”伴着春天的步伐,为高技能人才的培养,撒下一片春光,我们或可期待一个全力培育“技术精英”的时代即将全面开启。

        技工待遇地位将进一步提高

        现实直击

        河北衡水高级技工学校党委书记张凤琴从事了近30年的高级技工培养工作。对于高级技工培养的重要性,她给记者打了个比方:“想造火箭,光有人设计图纸,没高级技工操作也不行啊!”然而这样的看法显然并没有在社会上得到广泛的认同。以招生而言,她所在的高级技工学校几乎每年都会遭遇招生难的窘境,“更多的人希望自己的孩子能够考上大学,而不是成为技术工人。”

        竹立家:未来十年我们面临产业结构调整和升级,我们不仅需要管理人才,高技能人才同样必不可少。我们不能不承认,现在社会对于技工或者高级技工还是存在着严重的偏见。高技能人才的社会认同度以及经济社会待遇还不够理想。现在社会普遍还是唯“学历”是瞻。社会对于人才的评价标准过于单一。尽管高技能人才在社会发展中的作用越来越大,但是我们的社会认识还远远没有跟上。

        李兰:从我国目前的人才现状来看,我国高技能人才所占整个人才比例远远低于发达国家,启动实施国家高技能人才振兴规划非常必要。过去,有关方面比较重视人才成长的硬件建设,对人才成长的社会环境缺乏深入研究,对人才自身的潜能开发也相对比较落后。而这一切都是我们社会急需关注又亟待解决的问题。

        曾湘泉:启动高技能人才振兴规划,说明国家把高技能人才的培养已经上升到国家战略的层面,高技能人才的重要性将越来越得到全社会的认同和重视,高技能人才的经济待遇和社会地位也必将得到进一步改善。

        高技能人才发展空间拓展

        亲身经历

        贾凡从高级技工学院毕业后,就职于天津某制造企业,从事一线技术工作。工资每月3000元左右。这样的待遇在当地还算说得过去。然而高雷却始终没有一种“安稳”的感觉。一天一天重复着同样的工作。“没有任何培训提高的机会,也许永远都在原地踏步”。在他看来,作为高级技工,未来的发展方向仍然模糊不清。

        李兰:完善的企业教育体系和终身学习环境是高技能人才成长的重要保证。国外不少企业在这方面的探索和经验值得借鉴。譬如,德国始于1948年的职业教育“双元制”,就是让企业始终参与到高技能人才的培养中来。在这次全球金融危机中,德国并未受到重大打击,企业超强的抗风险能力背后,是这些企业有一批高素质的技能人才。反观国内,企业对员工教育和人才培养,大都还只是在起步阶段。企业特别是企业负责人对人才教育培养,必须有足够的重视,必须提升到企业发展战略的高度来规划。

        竹立家:我认为目前我国在高技能人才培养方面面临的问题,并不是高技能人才数量不足,而是我们的管理机制、培训机制以及评级机制是否符合高技能人才培养的需求。目前社会上各类高技能人才的培养培训机构非常多,而且有一些也很有特色,但是我们要关注这些人才进入社会后能不能继续发展,能否在岗位上发挥关键作用。只有这样才能够吸引更多的人从事高技能工作。

        高技能人才的培训管理机制还有待于进一步理顺。目前还存在管理机构不明确的问题。一些职业院校分属不同的管理机构,在教材使用、教学培训、毕业证发放上还存在着很多乱象。这也让人们对技能教育不能产生普遍认同。

        技能大师工作室建设将启动

        行业前景

        据人力资源社会保障部发言人尹成基介绍,我国在高技能人才开发方面,将启动国家高技能人才培训基地和技能大师工作室建设,健全技能人才多元评价机制,完善社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价、院校职业资格认证和专项职业能力考核办法,同时建立亚太经合组织技能开发促进中心,启动技能开发促进项目。

        李兰:企业高技能人才成长的社会支持体系建设也有待进一步加强。要创造条件让企业家安心经营,放心发展,把重点放在持续增强企业长远发展的能力建设上,而不是忧心忡忡、疲于应付各种眼前危机和困难,这样才能促使企业涌现更多的高技能人才。我认为高技能人才振兴规划的推出,将有利于整体社会环境的改善和提升,为高技能人才的培养营造一个有利的社会氛围。

        曾湘泉:我认为在高技能人才培养中,有以下几个问题值得关注。

        首先是人才评价机制的问题。我们的技能鉴定几年来取得了很多成就,很多评价标准不断产生。但是各行各业,要建立科学的鉴定制度还是不够,还是有待于完善。服务业中还有很多行业没有鉴定标准。

        再者,激励机制问题。高技能人才的待遇不高,是一个不争事实。在国有企业特别明显。我在北京市做人才规划的时候曾发现这些问题,这样就在很大程度上抑制了技能人才的积极性。

        第三,高技能人才的研究不够,现在学术界没有给予足够的重视。有关技能人才评价标准效果的研究没有得到重视。

        最后,基础设施建设一样不能忽视,职业能力评价、职业细分、未来规划等相关的信息系统的开发建立有待于进一步完成。

        我们发现,这次提出的高技能人才振兴规划,对于以上领域的问题都已经开始关注,在未来一段时日,可以期待高技能人才的整体建设会有很大改观。(本报记者 柳霞)

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