要控制人口先给城市定位

    本报讯(记者王庆环)在日前于北京工业大学举行的2010北京人口论坛上,北京工业大学人文社科学院副教授赵卫华表示,经济发展与人口增长有很强的相关性,要保持经济社会的可持续发展,必须处理好人口膨胀与经济增长的关系,特别是要搞好城市定位。

    赵卫华以北京为例说,从城市发展的一般规律看,北京人口规模迅速膨胀主要是由于经济规模迅速扩大:经济规模扩大,就业机会增多,必然吸引人口流入,这是最基本的规律。因此,既想发展经济,又想限制人口流入,这种忽视城市发展必然规律的想法很难变成现实。

    赵卫华认为,人口问题的背后是利益问题和区域协调发展问题。经济发展意味着GDP、税收和财政收入,所以各地都会尽力发展经济,这使得每一个区县政府都成了经济竞争主体,每一个区县都要有产业支撑,竞相发展。在这种情况下,即使有好的城市发展规划,在实施过程中也有可能被地方的经济发展冲动肢解。

    赵卫华表示,北京要控制人口,必须合理发展:要从城市发展战略做起,搞好北京的城市定位;同时要建立“大北京”经济发展的区域分享机制(如税基分享),避免区县政府成为经济竞争主体;另外,还需要变行政手段为市场手段来调控人口。