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    光明日报 2011年01月24日 星期一

    国家脊梁 负重致远

    ——中央企业“十一五”时期改革发展纪实

    《 光明日报 》( 2011年01月24日   04 版)

        这是一个被誉为“共和国长子”的光荣群体:他们大多伴随共和国诞生,凝聚着几代人几十年的心血和汗水,托起了一个国家走向繁荣富强的梦想;

        这是一个被称为“经济顶梁柱”的中坚团队:他们数量不过百余家,却是各领域各行业的排头兵,在保障经济社会平稳较快发展中起着举足轻重的作用。

        这,就是中央企业。

        “十一五”时期,是中国经济发展历程中极不平凡的5年,也是中央企业改革发展极不平凡的5年:

        ——坚决贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署,有效应对各种挑战,资产总额、营业收入、净利润、上缴税收均实现翻番;

        ——结构调整力度加大,积极践行社会责任,在一系列大事难事中勇挑重担,为国家经济社会发展作出了突出贡献。

        披阅风雨,卓然而立。中央企业在全面建设小康社会的征程中,谱写出一曲瑰丽的时代壮歌。

        骨干中坚促发展——抓机遇、迎挑战,中央企业的实力和效益持续增强,有力发挥了经济社会发展中的顶梁柱作用

        2010年10月1日18时59分57秒,拖着橘红色火焰的长征三号丙火箭直刺苍穹,将嫦娥二号卫星准确送入奔月轨道。

        在发射成功的那一刻,中国航天科技集团公司总经理马兴瑞却并没有松一口气:“我们的工作还在继续,后面还有嫦娥三号、嫦娥四号,还有一系列航天任务。”

        航天科技是国家综合实力、国防实力和民族凝聚力的重要体现。“作为央企,我们的事业事关国家安全、大国地位、科技进步和社会发展。”马兴瑞说。

        马兴瑞的话,从一个方面反映了中央企业在国民经济中独特地位和作用。

        中央企业是名副其实的“国家队”,也是国有企业的骨干。

        到2010年底,122家中央企业资产总额达到24.3万亿元,净利润8489.8亿元,当年上交税金1.4万亿元;中央企业目前超过80%的资产集中在石油石化、电力、国防和通信等关系国计民生的关键领域和行业……

        国之大企,国之根基。

        “中央企业对经济社会发展的支撑和带动,为维护社会主义基本经济制度,实现国家长治久安发挥了关键作用。”清华大学教授胡鞍钢说。

        国之大企,国之命脉。

        金融危机中,作为“共和国长子”,中央企业逆境奋起,化危为机。在最困难的2009年,中央企业实现营业收入和利润同比分别增长6.4%和17.1%,成为中国经济企稳回升的中流砥柱。

        中国人民大学经济学院教授张宇说:“央企稳定了中国经济,中国经济又稳定了世界经济。”

        国之大企,国之重器。

        在经济全球化的浪潮中,企业已成为参与国际分工与合作的主体,企业的竞争力成为国家综合实力的重要体现。当前,一批作为“国家名片”的中央企业,正在国际舞台上崭露头角。

        勇于担当显本色——靠得住、打得赢,在大事好事难事中,中央企业勇担重任,践行社会责任,充分发挥了骨干和表率作用

        汶川大地震发生时,一列装载500吨航空煤油的货车受损困于宝成铁路109号隧道中,阻断了抗震救灾的生命线! 

        一声令下,来自中国中铁电气化局的800名将士火速集结。大火熊熊,浓烟滚滚,每前进一步都充满危险,抢险队员们义无反顾冲进隧道……

        “在紧要关头,作为‘共和国长子’的队伍,就要冲锋在前,无所畏惧!”电气化局董事长王其增说。

        “长子”二字,意味着担当和奉献。

        保电、保油、保气、保通讯、保运输……在抗击低温雨雪冰冻、汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流等重大自然灾害中,众多中央企业挺身而出,在关键时刻发挥了关键作用。

        历史定格着难忘的一幕幕:

        2008年1月26日,抗击南方低温雨雪冰冻中,因电线铁塔折断坍塌,罗海文、罗长明、周景华三位国家电网抢险队员壮烈殉职;

        2008年5月17日,四川抗震救灾抢修线路时,中国移动职工刘建秋不幸被山体滑坡飞石击中,献出了36岁的生命;

        2010年4月21日,玉树震区抢险供电中,国家电网职工杜金玉因高原反应牺牲在岗位上;

        ……

        难事、急事,中央企业冲锋一线;大事、好事,中央企业大局为先。

        北京奥运会、国庆60周年阅兵、上海世博会和广州亚运会等重大活动保障服务中,处处都有中央企业的身影。

        如果说“紧要关头挑重担”是中央企业所肩负的光荣使命,那么“促进发展保民生”则是中央企业履行社会责任的应有之义。

        在金融危机中,大部分中央企业在严峻的经营形势下,承诺并切实做到不裁员,还增加大学生就业岗位。

        到2010年底,47家中央企业发布了社会责任报告或可持续发展报告。国资委要求,2012年前所有央企都要定期向社会公布报告。

        自觉将社会责任理念融入到企业战略和生产经营的每个环节,这正是中央企业实现基业长青、科学发展的战略选择。

        锐意改革增活力——求突破、练内功,中央企业不断开拓进取,深化改革,企业发展动力和活力不断增强

        在中央企业中,中国黄金集团并不为太多人所熟知和关注,更鲜有人知道这家企业近年来发生了怎样的蜕变——

        2007年以来,黄金集团总资产、销售收入、利润总额分别增长了5倍以上。

        “变化,正得益于改革。”黄金集团总经理孙兆学说。

        国企难,改革更难——曾几何时,人们还把国企改革脱困挂在嘴边。1998年全国所有国有企业一年总利润只有213.7亿元;10多年过去,特别是经过最近5年的改革发展,如今央企月利润即可实现近千亿元。

        2006年时,尽管中央企业的实力有了进一步增强,但依然存在不容忽视的问题:行业分布面过宽,产权结构单一,缺少具有较强国际竞争力的大企业……

        逆水行舟,不进则退。5年来,中央企业改革重组的大潮此起彼伏,数量从169家整合到目前的122家,但资产总额却实现了翻番。

        在外部改革重组波澜壮阔的同时,中央企业自身也在“强身健体”。

        以公开招聘高级经营管理者为突破口,把党管干部的原则和市场化选聘相结合,中央企业用人机制更加灵活。目前中央企业已从海内外公开招聘了100余名高管。

        公司制股份制改革不断深化,中央企业及其下属子企业改制面超过70%,大部分中央企业的主业资产在境内外资本市场上市。

        公司治理结构和经营机制取得重要进展,32家中央企业开展了建立和完善规范的董事会工作,外部董事占了半数以上,董事会在科学决策、风险防范等方面的作用进一步显现。

        科学发展谱新篇——转方式、调结构,中央企业努力做强做优做大,踏上科学发展的新征程

        新年伊始,在天津汉沽的滩涂上,国投北疆电厂海水淡化项目自来水供给能力由试运行阶段的每天8000吨提高至3万吨,淡化海水大规模流入寻常百姓家。

        “虽然目前海水淡化的经济效益还没体现出来,但作为中央企业,我们必须为未来发展做技术储备,要在循环经济、科学发展方面发挥投资导向作用。”国投总经理冯世栋说。

        5年来,一大批中央企业积极探索资源节约、环境友好发展路径,赢得了发展新空间。万元产值综合能耗下降超过20%、二氧化硫排放量减少38%、化学需氧量排放量减少33%,中央企业全面完成“十一五”节能减排目标。

        5年来,中央企业创新能力显著提高,取得一批重大科技成果:

        在高铁领域,中国人用5年走完发达国家40年的路,创造了运营时速486.1公里的新纪录;

        在航天领域,中国人用修2公里地铁的钱铺就了38万公里的漫漫奔月路;

        在电力领域,中国人用5年研制出特高压输电核心技术,建成世界首个特高压交流输电工程;

        在通信领域,中国人实现了从3G的追赶到4G的领先;

        ……

        随着结构调整力度不断加大,新能源、新材料、电动汽车等战略性新兴产业正成为中央企业新的增长点。

        许多中央企业抓住国际市场调整的机遇,加快实施“走出去”战略。一些中央企业在力争实现自身发展的同时,还引领带动着民营企业的发展。

        百尺竿头,尤须进步。

        当前的竞争,是全球性的竞争。我国大企业大集团数量和质量与我国经济地位还很不相称。中石化年销售收入不到壳牌的三分之二,中国移动营业收入仅为美国电报电话公司的一半……

        当前的竞争,是产业链高端的竞争。中央企业中只有极少数靠卖标准,少数靠卖专利,部分靠卖技术,大多数仍然处于卖产品的阶段,还有一部分主要靠卖劳动力。

        “继续深化改革是推进中央企业做强做优的强劲动力,‘十二五’仍然是中央企业改革发展的攻坚阶段,必须下大力气予以推进。”国务院国资委研究局副局长赵欣说。

        回顾“十一五”,中央企业成就斐然;展望“十二五”,中央企业既面临难得的机遇,也面临诸多挑战。

        从国内形势看,中央企业结构调整压力将继续增大,资源和环境的约束力将进一步加强;从国际形势看,国际市场竞争将进一步加剧,而我们的劳动力和成本优势正逐渐丧失。

        国资委已将“十二五”时期中央企业的改革发展目标定位为“做强做优中央企业,培育具有国际竞争力的世界一流企业”。

        “实现这一目标,必须把着力点始终放在做强做优、提升综合素质和业务核心竞争力上,全面提升中央企业整体素质和发展质量。”国务院国资委主任王勇说。

        (新华社北京1月23日电 记者张旭东、郑晓奕、何宗渝、陈玉明、安蓓)

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