“十二五”期间,我国将面临很多攻坚战。全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻认为,分配制度的改革是其中最难的攻坚战。辜胜阻指出,整个“十二五”规划的主线是转型。为什么要转型呢?因为发展的结果是经济总量很大,但大而不强;经济增长速度很快,但快而不优。虽能够快速提升GDP,但无法创造高端的利润;虽可以吸纳大量的就业人口,却无法大幅度提高劳动者收入和福利。当前消费力不强是经济发展中的最大“短板”,而消费的问题在分配。
辜胜阻认为,调整国家、企业、居民三者之间的分配关系将成为“十二五”时期的改革重点。有数据显示,整个政府的财政收入占GDP的比重超过30%,发展中国家的平均水平是18%-21%。1-11月全国累计财政收入同比增长21.1%,同期国有企业营业总收入和利润同比分别增长32.5%和43.1%,远高于城乡居民收入增速。所以,要提高劳动报酬在整个初次分配中的比重和居民收入在国民收入中的比重的“两提高”,必须调整政府所得和垄断行业企业所得。要实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的“两同步”,必须改变当前“GDP一大步,财政收入两大步,居民收入迈半步”的严重不同步状况。
辜胜阻特别强调,提升消费率的关键是要扩大中产阶层的比重,实现“让一部分人先富起来”的非均衡发展模式向“让大部分人中产起来”的均衡共享模式转变。目前,国外中等收入阶层接近整个社会的40%-50%,而我国中产阶层比重比这一水平要低近20个百分点。培植高消费群体、壮大中产阶层一要通过城镇化使更多的农民变市民;二要通过经济服务化发展第三产业培育更多的白领阶层;三要通过鼓励创业创新实现企业家阶层的致富梦想;四要防止一些城市房价过快上涨对居民消费产生的挤出效应而不利于中产阶层崛起的局面。
辜胜阻是在近日召开的“2011年首都经济学界新春论坛——2011全球和中国经济展望”研讨会上提出上述观点的。据悉,此次研讨会由董辅礽经济科学发展基金会、北京开达经济学家咨询中心和中国经济理论创新奖组委会在北京共同举办,来自首都经济学界的100多位专家学者参加了本次研讨会。与会专家认为,2011年中国在抑制通胀预期、控制房地产泡沫、收入分配改革、经济结构调整等方面面临诸多挑战,但是总的来看,只要我们应对得当,在缓慢复苏的世界经济形势下,中国经济仍会保持强劲增长势头。(张雁)