减排还有多大潜力?

    “十一五”减排核查核算组到达吉林松原市时,松原市副市长李岩介绍说,松原市“十一五”的二氧化硫和COD(化学需氧量)都完成了减排目标。然后,他担忧地提出一个观点,引发了专家的热烈讨论。他说：“松原市减排项目已经枯竭,很难挖掘新的减排能力,‘十二五’很难再形成较大的减排能力,污染减排形势严峻,压力仍然很大。”

    环境保护部总工程师万本太说：“‘十二五’期间,全国的二氧化硫和COD在2010年底的基础上,都降低8%左右。同时,还增加两项任务,空气方面是增加氮氧化物,预计2015年底要在2010的基数上降低10%;水方面是增加氨氮,预计2015年底也要在2010的基数上降低10%。这个8%和10%,是以2010年底的基数来核准的,可还要发展,新的发展项目所产生的排放都要减掉。按照松原市的经济发展速度,一年大概增长30%,经济增长30%,污染物排放也可能增长30%,不仅得把这30%的先减下来,还要把原有的存量给减下来。因此,松原市‘十二五’的减排项目,要比‘十一五’上得更多,减排量更大。”

    环保部东北督查中心副主任赵群英说,“十一五”期间,大量工程减排项目的上马,确实大大减缓了各地的污染,有6个省市还提前一年完成了减排目标,这确实非常难能可贵。“十一五”期间,80%的火电厂都上了脱硫设施,大部分县级以上城市都建设了污水处理厂。但这样不等于污染减排项目已经枯竭,恰恰相反,大量上马的项目,如何保证永不停止的运营,更为考验各地的减排能力。

    吉林省环保厅厅长王国才认为,虽然整个吉林省提前一年完成了污染减排任务,到2010年底,化学需氧量、二氧化硫两项指标分别累计完成130%和150%。但细看吉林的9个地区,减排能力与经济发展水平都很不均衡,对环境保护如何促进经济发展方面的认识程度也存在一定的差异,因此,吉林本省内还存在一个如何互相帮助、协同前进的问题。

    长春市常务副市长隋忠诚说,长春市已经开始提前考虑氮氧化物的减排问题,除了新建火电厂都在同期上马脱氮设施之外,长春市对降低汽车尾气的氮排放作了充分的准备。2000年以来十年间,长春市的机动车保有量增加了623%,并以每年10%以上的速度递增。2010年10月29日,长春市政府发布了《长春市机动车排气污染防治管理办法》,自2010年12月1日起施行;所有超标排放的车辆,都将被要求限期治理。隋忠诚说:“研究表明,在非采暖期,机动车排气已经成为城市空气环境的主要污染源之一。机动车排出的废气含有上百种化合物,其中主要污染物有氮氧化物、固体悬浮微粒、一氧化碳、碳氢化合物等,一辆轿车1年排出的有害废气比自身重量大3倍,而且排出的废气主要集中在距地面0.3-2米左右的空间,正是人体的呼吸区域,严重威胁着人身健康,已经从潜在威胁上升为现实危害,成为社会广泛关注的焦点。因此,城市加大机动车尾气污染的治理,刻不容缓。”

    (本报吉林省松原市1月18日电  本报记者 冯永锋)