新年伊始,传奇人物、现年63岁的迪尔玛·罗塞夫从另一位富有传奇色彩的人物卢拉手中接过授带,成为巴西历史上首位女性总统。巴西这个南半球最大的发展中国家再次吸引了世界关注的眼光。
近年来,卢拉领导下的巴西把握住了历史性机遇,经受住了2003年拉美金融危机和2008年全球金融危机的考验,国民经济和综合国力持续增长。在国际事务中,巴西广泛参与,积极进取,用该国第一大报《圣保罗页报》的话说,“巴西在国际舞台上向前迈上了好几个台阶”。
作为卢拉的得力干将和坚定政治盟友,罗塞夫将继承卢拉的执政理念,保持巴西宏观政策的稳定性和延续性。将在巴西举行的2014年世界杯和2016年奥运会也会成为巴西经济发展和国际影响力提升的新动力。在女强人罗塞夫掌舵下,巴西这艘已经启航的大船将继续破浪前行。
与巴西快速崛起势头同样引人注目的是中国与巴西两国合作伙伴关系的全面深入发展。过去8年里,中巴关系实现跨越式发展,战略合作内涵不断延伸。两国贸易从2002年的40多亿美元达到目前的600多亿美元,各领域务实合作与交流不断深化丰富。两国在国际事务中配合密切,在国际金融经济秩序调整、气候变化、促进发展等全球性议题上有效协作。在两个新兴大国关系全面发展的背后,我们不难看到,中巴虽相距遥远,国情不同,但面临着相同发展任务,处于相似发展阶段,有着共同的发展诉求。
中巴两国战略伙伴关系的巩固、丰富和提升并非偶然,这既是两国各自发展的需要,也反映了当前国际格局发展、变革、调整的特点和趋势。因此,中巴关系的发展顺应时代潮流,前景令人看好。卢拉本人是发展对华关系的积极倡导者和推动者,对中巴战略伙伴关系有着深刻认识。而作为卢拉政府重要阁员,罗塞夫在担任矿能部长和总统府民办主任期间,曾多次参与和决策两国间一些重大合作项目,与中国政府和企业界有着频繁接触,对中巴战略伙伴关系的重要性有切身体会。相信罗塞夫政府将会像卢拉政府一样,重视发展中巴战略伙伴关系。
随着新兴大国日益成为牵动国际格局演变、带动国际秩序调整的重要因素,新兴大国间的团结合作成为当前国际关系中一道亮丽的风景线,引起更多关注。无论从自身发展考虑,还是从共同维护发展中国家合理权益的角度考虑,中国、巴西等新兴大国的团结已经成为主流。正如卢拉前总统所言,巴中间不存在任何不可触及的“禁区”,即便在某些具体问题上有不同意见,新兴大国间也能通过坦诚相待、平等对话而加以妥善解决。
今后一个时期,国际力量格局对比会继续朝着有利于发展中大国的方向发展,无论巴西还是中国,都会越来越深刻地体会到两国合作的战略性和全局性。卢拉政府外交主要人物、前外长阿莫林不久前曾接受媒体采访,在预测罗塞夫政府在外交政策方面的最大挑战时,他明确指出这一挑战就是如何重新定位和考虑对华政策。对于历来将邻国和美国视为外交重中之重的巴西来说,这在一定程度上意味着战略思路上的重大调整。面对新形势、新机遇和新挑战,中国、巴西等新兴大国已经意识到,有必要对彼此间合作进行更深入、更全面的战略思考和规划。只要本着平等互信、互利共赢、积极务实原则来推动合作,新兴大国间的合作关系将继续呈现出蓬勃生机,为推动建立更为公正合理的国际新秩序作出更大贡献。