多项“第一”的未来

    “十一五”时期,我国迅速崛起为世界能源大国,在世界能源领域创造了多项第一——一次能源生产总量居世界第一、电网规模世界第一、水电装机容量世界第一……

    支撑这多项第一的,有我国能源供应保障能力的增强,也有我国能源结构的不断优化。

    如何实现我们对世界做出的减排庄严承诺?如何不断提高我国能源的利用质量和效益?1月6日举行的全国能源工作会议上,我们看到了“十二五”时期转变能源发展方式的几大着力点。

    前提:合理控制能源消费总量

    “到目前为止,中国已经基本实现‘十一五’规划确定的单位GDP能耗下降目标。”国家发展和改革委员会主任张平在会上表示,虽然最终统计数据还未出来,但它接近20%。

    这对刚刚跨入“十二五”开局之年的我们无疑是一个振奋的消息。“十一五”期间,我国电力工业“上大压小”,关停煤耗高、污染重的小火电机组,建设超临界、超超临界60万、100万千瓦高效环保机组,火电供电标准煤耗5年下降30克,累计节约原煤超过3亿吨。

    然而,成绩之外另一个事实同时也摆在我们面前:在“十二五”开局之年,很多省市对国家“十二五”时期节能降耗的规划并没有清晰的把握。 

    张平提出,迄今为止各地发布的“十二五”时期GDP增长目标,相当一部分省区市定下了总量翻一番的目标。“各省在确定经济增长目标时,既要保证一定的经济增速,同时也要考虑能源、资源的承载能力。”张平说。

    方向:大力调整我国能源结构

    我国已经向国际社会承诺,到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右,为此到“十二五”末,我国要争取化石能源在一次能源消费中的比例达到11.4%。而我国能源结构的现实告诉我们,实现这一目标要走过艰难险阻。数据显示,目前煤炭占我国化石能源消费的94%,占我国能源消费总量的70%多。如何突破资源环境的瓶颈制约,实现我国经济的可持续发展,是当前和今后我国面临的紧迫任务和战略课题。

    对此,国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝表示,“十二五”时期,在推动传统能源清洁高效利用的基础上,要继续加快开发新能源和可再生能源。

    “实现非化石能源消费比重占15%的目标,一半以上要靠水电完成”,张国宝说:“要争取‘十二五’末,水电在一次能源消费中占6.5%左右,同时坚持把发展水电开发和生态环保结合起来。”

    支撑:抢占科技创新制高点

    转变能源发展方式是一项系统工程,“十一五”取得的成就表明,科技创新是推动能源生产和构建安全稳定经济清洁的现代能源产业体系的重要支撑。

    为此,张国宝强调,“推动能源发展方式转变,必须更多依靠科技创新,对‘十二五’能源发展,乃至维护国家长期能源安全,科技创新都具有重要的战略地位。”

    张国宝表示,在“十二五”时期,能源行业将依托国家科技重大专项,带动能源科技创新取得重大突破,继续组织“大型油气田煤层气开发”和“大型先进压水堆和高温气冷堆”两个国家科技重大专项。

    图片说明：目前煤炭占我国能源消费总量的70%多。图为满载煤炭的列车在山西大同湖东站整装待发。新华社发 

    本报记者 李 慧