前一时期,中美关系随着美售台武器、奥巴马会见达赖、美插手南海、美日韩联合黄海军演、中美经贸摩擦等事件而进入“矛盾多发期”,但经双方努力,近期似已逐渐回归正常轨道。2010年12月,中国副总理王岐山赴美参加21届中美商贸联委会,美副国务卿斯坦伯格访华;本月,美国防部长盖茨也将访华,尤其是中国国家主席胡锦涛即将对美进行国事访问。中美关系下一阶段发展有望迎来新的契机。
在一年时间里,中美关系上演栉风沐雨、破浪而行的一幕再次表明,由于一些问题的长期存在,中美关系出现起伏与波折难以避免。
首先,中美间存在意识形态分歧。新中国成立以后,由于坚持社会主义道路,没有在价值观和政治制度上靠近西方,常被美借所谓人权、民主问题予以“妖魔化”。前段时间的谷歌事件及刘晓波获诺贝尔和平奖事件都直接或间接地反映了中美意识形态的分歧。第二,中美间存在地缘战略竞争。中国是亚太地区大国,而美是拥有一超地位的全球大国,双方在亚太地区的地缘战略竞争成自然之势。第三,中美间存在全球利益摩擦。中国的崛起使美感到自己长期构筑起来的世界“一超”地位受到威胁。中国GDP超过日本居世界第二,更加重了美的戒虑。从知识产权保护、市场准入、贸易逆差等老问题,到人民币汇率、气候变化等新问题,中美利益摩擦明显增多。
然而,也应看到,尽管问题和摩擦在数量、频率和强度上似乎都在增加,但中美间的斗争不会失控,双方关系不会破裂,“斗而不破”成为中美关系发展的另一规律。
第一,中美经贸依存关系日益加深。长期以来,中美经济已形成相互深度渗透、密切联动的有机整体。后金融危机时代,虽然中国将调整经济结构,减少对美依赖,但美也会进行调整,增加对华出口。中美经贸摩擦看似不断扩大,但由于发展阶段落差及结构性互补,互惠共赢仍将是主旋律。双方在投资、金融乃至科技领域的合作将进一步提升。美元和人民币的关系也将进一步加深。
第二,全球化时代中美关系不是零和游戏。从反恐到应对金融危机,中美在维护地区及全球繁荣和稳定方面存在利益的一致性。中国的崛起还赋予全球化新的内涵,为美国经济增长提供新的动力。在国际安全方面以及其他新领域,如清洁能源合作、气候变化应对中,中美也有巨大的合作空间。
第三,中美关系已远超双边范畴而具有世界意义。随着中国国力的上升,中美作为世界两个重要大国,在经贸、金融等方面合作有助于带动世界经济走出危机,而中美如爆发贸易战、汇率战,必然殃及整个世界。在裁军、伊朗、朝鲜、反恐、气候变化等问题上,中美合作至关重要。如果中美搞对抗,不仅对两国有害无益,也使其他国家特别是亚太国家面临两难境地。后危机时代,世界面临重塑经济金融新秩序的历史重任,需要中美加强合作。
应当说,中美双方对于中美关系的重要性都有着准确的判断和深刻的认识。但彼此间存在的战略疑虑导致双方在很多问题上存在不同的认知和对策。从美国角度来看,主要担心中国未来会如何运用自己的力量,中国未来发展会对美构成怎样的威胁和挑战。从中国角度来看,美国对中国的很多政策也带有模糊性,比如,美国如何看待和应对中国的崛起,等等。
互信则进,相忌则退。中美双方需要扩大对话,减少误会,增强政治互信,消除战略疑虑,避免战略碰撞乃至对抗。中国欢迎美在亚太发挥积极的建设性作用,推动地区和平稳定发展。中美可以排除干扰,实现双方关系健康稳定发展。
大道无疆!在经历了前期的各种波折和斗争后,中美关系即将迎来胡锦涛主席访美之行,其蕴含的寓意深刻而显见:中美关系的“大道”不会因问题和摩擦的存在而被阻断。中美双方应正视挑战,化解矛盾,踏平风浪,振帆远航,在风雨变幻中共塑全面合作的新型大国关系。
□杨 丹