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阳光暖暖地照进国家广电总局的会议室,桌上几杯热气腾腾的绿茶,淡淡的却也醇厚。冬日的午后,中共中央宣传部副部长、国家广播电影电视总局党组书记、局长王太华正在接受记者的采访。
“十一五”期间中国广播影视事业迅猛发展,不俗成绩大家有目共睹。在广电总局履职5年多的王太华作为这一进程的重要经历者,倾注了大量的心血。在两个多小时的采访中,从广播电视宣传工作开展,到解决农民听广播看电影电视难,从影视产业发展,到三网融合建设,再到广播影视节目监管……他对广电领域热点问题一一解答,诸多复杂的数据都精确列出,微小的细节更是信手拈来,让人看到了广电人积极投身“十二五”建设的坚定信心。
记者:近年来,每逢重大突发公共事件发生,老百姓总能迅速准确地从电视广播中了解情况,请问广播影视在加强改进新闻宣传方面采取了哪些措施?
王太华:我们始终强调,我国广播电视是党和人民的喉舌、重要的思想文化阵地,必须始终把新闻宣传作为中心工作,坚持新闻立台,把握正确舆论导向。五年来,我们围绕中心、服务大局,面向基层、服务群众,比较好地完成了各项宣传报道,为党和国家举办大事、应对难事营造了良好的舆论氛围。
大家都能感觉到,这几年广播电视新闻宣传有了明显进步,节目比重提高了,内容更加丰富了,信息量增加了,时效性、针对性也增强了。取得这些进步,原因是多方面的,其中十分重要的一条,就是深入贯彻“三贴近”原则,大力推进宣传创新。我们切实加强和改进会议和活动报道、主题宣传、典型报道、舆论监督,积极从思想认识、方针政策、体制机制、工作措施等方面,推动“三贴近”原则的贯彻落实。特别是我们坚持及时准确、公开透明,认真做好重大突发事件宣传报道,实现了新闻宣传的重大创新,在关键时刻掌握了话语权、赢得了主动权,有效主导了国内舆论,有力影响了国际舆论。比如,汶川大地震,广播电视的直播报道创造了新闻直播史的纪录,不少报道被100多个国家和地区的近300家电视机构引用,其中包括CNN、BBC、NHK等国际知名媒体。
记者:农村拥有广播影视最大的受众群体,“十一五”期间我们采取了哪些措施,确保农村群众更好地听广播看电影电视?
王太华:我国幅员辽阔,地区差异大,不少农村地区还存在听广播看电影看电视难的问题。针对这一状况,我们紧紧围绕社会主义新农村建设,加大资源向农村的倾斜力度,加大公共财政投入力度,大力实施村村通、农村电影放映等重点工程,加快构建农村公共服务体系,取得了显著成绩。
村村通工程,我们主要完成了两项任务。一方面,通过直播卫星等方式,基本完成了全国20户以上已通电自然村的村村通,不少农村地区可以收听收看到几十套高质量节目。另一方面,我们加强了无线覆盖。与“十五”末相比,目前中央和省级广播电视无线人口覆盖率有了大幅提高。村村通建设,得到了中央和地方各级政府的大力支持,“十一五”各级财政累计投入近160亿元。
同时,我们按照“企业经营、市场运作、政府购买、群众受惠”的思路,大力实施农村电影放映工程,共组建232条农村数字院线,覆盖64万个行政村,初步走出了一条具有中国特色的农村电影发展道路。2009年,全国农村放映电影780多万场次,观众超过18亿人次,基本实现了“一村一月放映一场电影”的目标。
“十二五”期间,我们将继续把建设农村公共服务体系作为重点工作。初步考虑是:到2015年,农村广播电视由“村村通”拓展到“户户通”,广播电视人口综合覆盖率超过99%,实现一村一月放映一场数字电影,有条件的地区实现城乡公共服务均等化。
记者:国际金融危机使很多行业受到了冲击,但我国影视和动画产业却逆势上扬,成为经济寒冬中一抹暖色。请问,我们是如何做到的?
王太华:“十一五”是我国电影电视剧影视动画发展最好最快的历史时期。从数量上看,我国已经成为世界影视生产大国。今年,电影产量已突破500部,位居世界第三,票房有望突破100亿元,“十一五”年均增幅超过30%。电视剧,产量连续多年稳居世界第一。影视动画实现了跨越式发展,2005年至2009年,电视动画产量分别为4万、8万、10万、13万、17万分钟,位居世界前列。
我们围绕由生产大国向产业强国的转变,坚持走正道、出精品、出效益、出人才,重点抓了三个方面的工作。
一是繁荣创作生产。我们把提高质量放在突出位置,鼓励原创、奖励精品,加强创作引导,重点扶持重大革命和历史题材,农村、少儿、少数民族题材,推出了一批优秀作品。比如,越来越多的主旋律影片叫好又叫座,《建国大业》票房4.5亿元,《唐山大地震》票房6.6亿元。调查显示,国产电视剧已经占据市场主导地位,我国近80%观众首选国产电视剧。
二是培育市场。我们深化电影院线制改革,加强影院建设。目前,我国已有城市电影院线37条、现代化影院1800多家、银幕5690块。我们以少儿、动画频道为重点,加强播映平台建设,目前全国共有33家少儿频道和5个动画上星频道。我们努力办好中国国际广播影视博览会等重要节展,活跃市场、促进生产。
三是加强调控。我们着眼于壮大民族影视产业,以播映调控为重点,切实加强和改进宏观调控。比如,我们要求,每天17点至21点,各级电视台禁止播出境外动画片,动画、少儿等频道每天国产与引进动画片的播出比例不低于7:3,这一政策有力推动了国产影视动画的迅速增长。
记者:“三网融合”建设引起社会广泛关注,它究竟能给老百姓带来哪些好处,广播影视为此做了哪些工作?
王太华:随着我国经济社会信息化进程的加快,推进“三网融合”已经成为广播影视的一项重大任务。我们感到,当前有两个方面的工作尤为紧迫。一方面,要加快网络数字化升级改造。数字化是推进“三网融合”的技术基础。目前,有的地方有线电视网络还是模拟的,只能单向传输、无法双向互动,有的虽然数字化了,但容量不够大,制约了业务开发。我们提出,要按照“大容量、双向交互”的要求,加快有线电视网络的数字化转换,同时加快建设下一代广播电视网,力争用10年的时间基本建成覆盖全国的全功能、全业务下一代广播电视网。另一方面,要加快有线电视网络整合,着力改变目前资源分散、条块分割的局面,尽快实现全程全网、互联互通。
通过推进“三网融合”,广播电视网络将成为集公共传播、信息服务、文化娱乐于一体的多媒体平台,能够给群众提供更多更好的综合服务,可以概括为两个方面。一方面,传统广播电视服务将得到大大提升。比如,群众可以收听收看到上百套数字广播电视节目,可以看到高清电视,可以进行视频点播,可以通过移动多媒体广播电视随时随地收听收看广播电视节目。另一方面,新兴业态、新型业务将得到有力开发,广播电视的功能将得到拓展和延伸,可以提供电子政务、电子商务、文化教育等各类服务,大大方便群众生产生活。
记者:老百姓对广播电视中出现的违规购物、医疗广告以及个别娱乐节目有不少批评,请问,为了规范广播电视播出,我们采取了哪些管理措施?
王太华:从总体上讲,广播电视发展是好的,但也出现了群众反映强烈的一些问题。对此,我们高度重视,加大整治力度,净化荧屏声音,维护人民群众切身利益,为青少年提供积极健康向上的文化环境。主要开展了三个方面专项行动:一是抵制广播电视低俗之风专项行动,重点整治法制类、谈话类、选秀类和涉性等节目栏目。二是整治虚假违规广告、不良广告专项行动。据国家工商总局等有关部门监测结果,今年以来,广播电视违规广告特别是药品违规广告,有了大幅度下降。三是整治互联网视听节目专项行动,重点整治反动、色情等有害网络视听节目。2009年,我们共查处违规网站1721个,关停1015个。这些,都受到人民群众特别是广大家长的广泛好评。
我们感到,从根本上解决这方面的问题,必须坚持把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益相统一。对于电台电视台来讲,首先要正确看待收听收视率。我们强调,要讲收听收视率,但不能把收听收视率作为第一标准,更不能作为唯一标准。目前,我们正在抓紧研究,探索建立科学的节目评估标准,以及正确测定、运用收听收视率的科学体系,从而通过制度建设,确保广播电视健康发展。
本报记者 李 蕾
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