何以破茧成蝶

    破茧成蝶,是对山东菏泽政法工作的形象比喻。

    菏泽市,地处鲁苏豫皖四省交界处,是一个总人口达920万,经济欠发达的农业大市。过去,菏泽市的基层基础工作频遇难题,政法工作中存在许多漏洞。近年来,全市的政法工作呈现出科学发展、和谐发展的良好局面。在当今社会政治经济改革的大潮中,菏泽市是如何完成这一美丽蜕变的?他们成功的秘诀是什么?

创新是转变的动力源泉

    记者在当地采访时了解了菏泽市委政法委如何转变思想,如何改变工作方式,如何狠抓工作质量……但其中更令人振奋的是,他们经常提到的一种精神:创新。

    2010年,菏泽市多次召开政法委员会例会等不用层次的工作会议,强调政法工作要体现四个创新:“思路创新、路径创新、工作创新、方法创新”,并重视自领导干部到普通干警的观念转变,形成工作上积极推进创新,人人支持创新、人人参与创新的生动局面,为政法综治工作机制的创新奠定了思想基础。

    创新需要勇气和智慧,菏泽市以服务经济建设为基本点,从实际出发,闯出一条综治工作的新路子。该市市委政法委以加强综治基层基础工作为突破口,构建“一体化大综治”格局,针对“缺乏人管事”、“各自为阵”、“合而不力”等问题,分别实行组织领导“一体化”、综治力量“一体化”、工作机制“一体化”,为“一体化大综治”格局的进一步推进奠定了坚实的基础。

    紧接着建立组织和经费保障机制,强力推进“一体化大综治”格局。今年以来,菏泽市委、市政府先后出台了关于加强“两所一庭”、人民调解、村级治安巡逻队伍建设等重要文件,并拨付145万元综治暨平安建设经费,筹集300余万元综治经费,推动了基层平安建设的深入开展。

群众是转变的强力后盾

    近几年,菏泽市委政法委坚持服务民生,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,在为群众办实事、办好事上不断推出新举措,使人民群众成为其工作改革的强力后盾。

    该市抓住服务民生这一根本,体察民情,服务“三农”,连续在全市政法系统中开展“进村入户、包村居”活动,将群众工作扎扎实实落实到实处。在支农惠农强农政策措施的落实过程中,针对涉农职务犯罪明显增多这一最现实的问题,市委常委、政法委书记岳滨多次强调,要以强烈的民本思想,真挚的为民情怀,统一思想,深化认识,强化措施,严查蛀虫,惠及民生。

    自2008年以来,菏泽市共立查涉农职务犯罪案件129件224人,其中贪污贿赂犯罪案件101件172人,渎职侵权犯罪案件28件52人,为国家和集体挽回直接经济损失2300万元,有效化解了社会矛盾,维护了社会稳定。

    对于涉法涉诉信访问题的凸现,菏泽市委政法委本着“息诉罢访,和谐发展”的原则,坚持把解决问题放在首位、把问题解决在源头,依靠基层解决问题、靠法制解决问题,努力促进社会和谐发展。

    2009年以来,菏泽市各级共拨付救助资金718万元,救助涉法信访当事人83人。中央政法委2008年起连续三年交办的58起案件全部按期息诉罢访,成功解决了一大批涉法涉诉信访积案。

高素质队伍是转变的坚实“堡垒”

    过去几年,菏泽市委政法委始终把加强政法队伍建设,规范执法行为,促进执法公正作为着力提高政法队伍执法能力和水平的灵魂,不断开拓进取,探索创新机制,现在已初步形成了对政法队伍公正执法监督制约的新格局。

    在队伍建设的过程中,该市建立两个制度,构建新体系和新格局,并不断开展创先争优活动,努力打造一流的政法先锋队伍。

    菏泽市首先建立案件评查制度,构建监督新体系。从2008年开始,全市政法系统开展了案件评查,对案件评查标准、评查方式等提出具体要求。紧接着市委政法委在全省政法系统率先建立了政法巡视制度,从政法巡视工作职责、权限、巡视方法、巡视工作制度、巡视员的聘任及巡视员的管理等方面下发了《菏泽市政法工作巡视制度(试行)》,并于2009年5月开始全市执法巡视工作,构建了司法监督的新格局。

    创新无止境,创新改变着政法工作。菏泽市委政法委以创新的思维推进发展,以创新的胆略改进工作,以创新的实践破解难题,实现一次完美的蜕变。