“海上麒麟”待时飞
海西是祖国东南的热土,而平潭又是海西的热土。
从地图上看,位于福州东南部海域的平潭岛像一只腹部朝向台湾的麒麟。它由126个岛屿和702个礁岩组成,主岛海坛岛面积为324平方公里,排在台湾岛、海南岛、上海崇明岛以及浙江舟山岛之后,是中国的第五大岛。这里距台湾新竹港仅68海里,是祖国大陆距台湾最近的县。
在相当长的时间里,这里是对台前线要塞,基础设施建设几乎是一张白纸。岛上的人们进出西岸的福建省福清市,一直只能靠乘坐渡轮来解决。1987年7月21日,平潭被福建省列为全省重点扶持的贫困县,而这“贫困县”的帽子一戴就是二十多年。
2009年5月14日,国务院正式下发《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,标志着海西建设从区域战略上升为国家战略。地处海西“桥头堡”的平潭从此迎来了前所未有的战略机遇。
国务院《意见》指出,“在现有海关特殊监管区域政策的基础上,进一步探索在福建沿海有条件的岛屿设立两岸合作的海关特殊监管区域,实行更加优惠的政策”。根据这一精神,福建省委、省政府在深入调研的基础上,正式作出了设立平潭综合实验区的决定,提出努力把平潭建设成为探索两岸合作新模式的示范区和海峡西岸经济区科学发展的先行区。不久前中央财政下发专题文件,确定今后6年将专门拨款48亿元支持平潭综合实验区的开放开发。
“为祖国站岗放哨”60年的平潭岛,从此步入了跨越发展的快车道。
“平潭速度”竞风流
11月30日,平潭海峡大桥建成试通车。该桥的建成,标志着岛上近40万居民结束了通过轮渡进出的历史。
平潭海峡大桥是福建省重点项目,也是福建第一座真正意义上的跨海大桥。大桥于2007年11月30日动工,2008年2月27日正式开工,比原计划提前9个月完工。起点于福清市东瀚镇小山东,跨越海坛海峡,经北青屿,终至平潭娘宫,路线总长4976米,其中桥梁总长3510米,桥面和引桥宽17米,通航等级为5000吨。
亲眼看到大桥试通车,从流水村赶来的徐亚峰大爷十分激动:“这是我们平潭人几辈子的梦想,今天终于实现了。”
海峡大桥建设是平潭强力突破发展瓶颈的重大项目之一。作为曾经的海防前哨,平潭基础设施十分薄弱。实验区设立以来,打响了基础设施建设攻坚战,平潭面貌为之一新。
长达35.5公里的环岛公路一期工程已经全线开工。记者在施工现场看到,推土机、装土车来回穿梭,路口一块写着“协调不过夜、落实按时限、施工无干扰、前进无障碍”的大型标语映入眼帘。
环岛路建设再次彰显了“平潭速度”。5月初,厦门路桥建设集团与管委会签订代建合同;5月底,厦门路桥建设集团平潭分公司成立,并抽调各部门成员进驻平潭。“为了加快环岛路建设,我们三班作业,4.3公里的土地平整只用了一个月时间。”
“两岸家园”春意浓
一年多的时间,平潭成为海西发展最快、变化最大的地方。
平潭实验区管委会副主任杜源生告诉记者,按照两岸“共同规划”理念,采取国际邀标方式,平潭积极开展实验区规划编制工作。“总体规划已于10月下旬召开了规划成果专家咨询会,经过进一步优化完善后,近期将上报省政府审批。”
同时,平潭正抓紧编制产业发展布局、市政道路、土地利用、电力发展、环境保护、旅游发展、林业绿化、城市供水、防洪排涝、污水处理等20多个重点专项规划,近期将基本完成。
蓝图已经绘就,美丽的平潭呼之欲出:
——探索两岸同胞“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的合作新模式。这里将是两岸人民合作建设、先行先试、科学发展的共同家园。
——试行最灵活、最开放、最包容的两岸交流合作措施,为海峡西岸经济区先行先试开辟新路、拓展空间,成为两岸各领域交流合作的“综合试验田”,成为两岸经济全面对接、文化深度交流、社会生活融合的最佳结合点。这里将是两岸交流合作先行先试的示范区。
——努力转变发展方式,重视发展教育、文化、体育、医疗等各项社会事业,实现经济社会环境的协调发展。这里将是海峡西岸经济社会协调发展的先行区。
——注重处理好开发建设与保护生态环境的关系,适度发展与资源环境承载力相适应、具有比较优势的特色产业,优化人居环境,创造生活舒适、环保生态、功能完善、生活便捷的外部条件。这里将是海峡西岸生态宜居的新兴海岛城市。
不久的将来,平潭这个昔日的贫困海岛,将以“开放活力岛”、“国际旅游岛”、“科技智慧岛”和“生态宜居岛”的崭新形象,崛起于海峡西岸。
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