阳光重建交满意答卷

    一砖一瓦鉴民心。灾后重建每一个项目都承载着人民的期盼，每一分钱都凝聚着全国人民的支持。如何更好地使用好、监管好灾后重建的每一笔资金、每一个项目，成为摆在灾区人面前的一张大考卷。四川省绵阳市游仙区通过不断完善和创新体制机制，实现纪检、监察、建设、财政、民政、审计等职能部门监督的高度结合，确保了重建资金使用和项目监管的科学高效。

    密织监督网，实现多重监督无缝链接。阳光是最好的防腐剂。从抗震救灾到恢复重建，游仙自始至终高度重视灾后恢复重建的监督检查工作。区委书记谢晓东、区长陈朝先多次召开专题会议研究部署，将监督重心向基层下移。为实现监督到镇乡、覆盖到村社的大监督体系，由区纪委、区监察局牵头，游仙从区级相关部门抽调20多名干部成立了抗震救灾款物监督检查组，聘请10名社会监督员参与监督，区、乡、村三级共设立抗震救灾信访举报投诉点301个，配备基层信访联络员274名，形成了“横向到边、纵向到底”的三级联动监管体系。

    五个创新法，找准薄弱环节不留监管死角。今年4月，游仙成功开出“全省电子评标第一标”。目前，该区已对总金额达8000余万元的19个工程项目进行了电子评标，招投标投诉为零。记者在游仙区欧家坝4个社拆迁安置小区宅基地基础及基础设施建设工程项目公开招投标电子评标现场看到，5家投标企业的电子标书输入计算机后，仅几分钟就完成了开标程序。

    围绕灾后恢复重建和扩大内需监督检查的重点领域、关键部位和薄弱环节，游仙区创新方法建章立制，增强规范性。一是全部灾后重建工程项目合同由区政府法制部门审核把关，规范强制招标比选限额以下工程发包行为。二是工程量变更必须要现场认定，并对一定金额的变更量实行主要领导审签制。三是从项目投标到实施，全程进行工程质量把关。四是建立项目四级责任体系和区级领导联系项目制度。五是建立项目动态电子数据库，实行月检季会，问题台账整改销号制度。同时，该区还在9月份建起了参与游仙灾后重建审计的社会中介机构资格库和预备库。

    监管出重拳，快查严办形成外部高压。对于建筑公司项目经理熊某某来说，游仙一所镇级九年一贯制学校灾后重建工程简直是“到手的鸭子又飞走了”。作为“项目第一中标候选人”，志在必得的他却被查出已在北川在建工程中担任了项目负责人。经核实，其中标资格被依法取消。不过，他还是心服口服：“莫法，游仙管得太严了！”。

    灾后重建，游仙成立工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组和工程建设领域违规违纪行为问责查办领导小组，对监督检查中发现的问题，及时专题研究部署。同时，将检查组反馈的情况在全区通报并分解量化，逐一发出整改函、督办通知，要求有关单位整改落实。截至目前，全区纪检监察机关共办结涉灾信访案件21件，移送党纪立案5件6人，挽回经济损失200万元。