落实科学发展观须处理好三个关系

    处理好理论与实践的关系,提出适合当地情况的发展思路

    科学发展观带来发展理念的深刻变革。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观、方法论的集中体现。科学发展观中的“发展”,不是过去传统意义上的发展,而是从发展内涵到发展方式都实现了创新的发展。科学的发展,要求我们在追求经济发展的同时,更加注重追求政治、文化、社会、生态以及人的全面协调发展,更加突出社会的全面进步和公平正义。

    以理论联系实际的成果创新发展理念和思路。任何理论都来源于实践,也只有在实践中才能检验和发展理论。将科学的理论和生动的实践活动紧密结合起来,和各个地方富有特色的实际情况紧密结合起来,才能最大限度地发挥理论的指导作用,推动地方经济社会发展。柳州是广西乃至西南地区的重要工业城市,在推进科学发展的实践中,既要大力发展工业,壮大经济总量,提高人民生活水平;又要注重保护生态环境,给子子孙孙留有发展空间,确保人民生活质量不降低。为此,在经济社会发展中谋求环境保护,在保护环境中促进经济社会发展,趋利避害,两者兼顾,才是完美的结局。同时,柳州和其他传统工业城市情况类似,过去走的是“先生产,后生活”的发展道路,生态文明建设和社会建设相对滞后,忽略了人的全面发展,影响和制约了长远的更好更快发展。因此,必须要坚持在发展经济的同时,更加注重以人为本,更加注重生态文明,更加注重社会发展,以新的理念和思路来推动柳州的科学发展。

    “三个同步”是科学发展观在柳州的生动实践。“三个同步”是柳州市委在科学理论的指导下,按照科学发展观的要求,根据工业城市这个柳州最大的实际,集中全市人民的智慧,在新的历史条件下提出的柳州科学发展思路。“三个同步”,即工业发展与环境保护同步推进、宜居城市与国民经济同步发展、城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高。坚持工业发展与环境保护同步推进,就是既要加快工业发展,又要大力保护环境,走柳州特色的新型工业化道路,推动传统工业城市向现代工业城市、生态城市嬗变。坚持宜居城市与国民经济同步发展,就是在城镇化进程中营造与经济社会发展相适应的空间载体和外部环境,进一步完善城市功能、改善城市形象、提高城市品位,把柳州打造成为具有独特魅力的宜居城市。坚持城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高,就是经济发展、文化建设、社会建设要以全面提高人民群众生活水平为根本目的,更加关注民生,确保改革发展成果惠及广大人民群众。

    处理好全局与局部的关系,走有地方特色的发展道路

    正确处理全局和局部的关系,关键是处理好贯彻党的理论路线方针政策与创造性开展工作的关系。在关系全局的重大原则问题上,必须与党中央保持一致,坚定不移地按照党的理论路线方针政策办事。在这个前提下,要善于从实际出发,勇于创新,走出一条适合自身情况,能够充分发挥当地优势的发展道路。

    柳州市委把服务大局与“三个同步”发展理念结合起来,创造性地提出了扎实推进“三个同步”、全面实施“二次创业”、努力实现“经济升级,城市转型”的柳州中长期发展战略。“二次创业”是柳州经济社会发展全局进行的一次自我革新和自我完善,其目的不仅仅是推动柳州老工业基地工业快速发展,更是推动一、二、三次产业协调发展;不仅仅是推动量的增长,更是推动质的提升;不仅仅是推动经济升级发展,更是推动政治、文化、社会、生态等多方面升级发展。“经济升级”,就是要通过转变发展方式,推动柳州国民经济的规模、结构、层级、质量和效益有一个质的飞跃。“城市转型”,就是振兴柳州老工业基地,重塑柳州形象,实现柳州由传统工业城市向现代工业城市转型,由传统生产型城市向现代宜居城市转型,由第二产业主导型城市向第二与第三产业共同主导型城市转型,由区域中心城市向区域核心城市转型,由单一经济城市向文化、社会、生态、人民生活相协调的和谐城市转型。“三个同步”、“二次创业”、“经济升级,城市转型”是柳州深入贯彻落实科学发展观的重大实践成果,构成了柳州特色科学发展道路的理论框架,为推动柳州科学发展打下了坚实的基础。

    把握战略与战术的有机统一。作为柳州中长期发展战略,扎实推进“三个同步”、全面实施“二次创业”、努力实现“经济升级,城市转型”。一是坚持走柳州特色的新型工业化道路。牢牢抓住技术改造和自主创新两个关键环节,加快推进“柳州制造”向“柳州创造”转变,推动工业滚动发展、创新发展,实现了柳州工业以总产值三年翻一番的速度快速增长。二是实施柳州城乡统筹发展新格局战略。更加注重统筹城乡和区域发展,更加注重发展的协调性和均衡性,更加注重人民生活的满意度和幸福感,加快打造以柳州市区为中心的“一小时经济圈”和“两小时经济带”,推动了柳州由城乡二元结构比较明显的城市逐步向城乡统筹发展的城市转型。三是打造生态城市新形象。开展争创“国家园林城市”、“全国卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国人居环境范例奖”、“全国双拥模范城”和“全国文明城市”的“六城同创”工作,生态文明建设开创了新局面。

    处理好当前与长远的关系,着力解决民生问题

    把解决好当前问题作为长远发展的基础。科学发展观的核心是以人为本,强调的是走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。大力发展生产,首要的是解决好人民群众现阶段最关心、最直接、最现实的利益问题。

    柳州“二次创业”是人民群众全程参与的长期过程。“二次创业”的主体是柳州广大人民群众,需要柳州广大人民群众的积极参与;最终目的是为了柳州人民群众的幸福,是为了满足柳州人民群众日益增长的物质和文化需要。实施“二次创业”,就是既要着眼长远,谋划长远发展战略和战术措施,调动人民全程参与的积极性,推动经济社会更好更快发展;又要顺应人民群众改善生活的愿望和呼声,关注当下实际问题,尤其是发挥人民群众的主体作用,注重解决人民群众切身利益问题,为人民群众谋福祉。

    实施“三大民心工程”造福柳州人民。提出了“有情、用心、创新”的民生工作“六字”要求,不断创新民生工作模式,创造性地提出了“三大民心工程”,即投资53亿元实施改制企业困难职工危旧房集中区改造工程,惠及人口8.66万人;投资7亿多元实施少数民族村寨火灾隐患综合治理工程,受益村民近12万户、50多万人,解决千百年来困扰少数民族群众的难题;每年投资近4000万元实施贫困县九年义务教育阶段农村学生免费午餐工程,受益学生近10万人。