入境征税看归类

    ipad归为笔记本电脑并适用一般5000元的完税价格，主要就是为方便旅客，提高行政管理效率和旅客的通关时效。对于旅客随身携带进（出）境，并复带出（进）境的原有个人物品，海关并不征税。《完税价格表》将进一步加快调整和发布频率，使其尽可能贴近实际情况。

    面对海关总署的54号公告,也就是《关于进境旅客所携行李物品验放标准有关事宜的公告》引发的质疑,海关总署监管司负责人黄熠11月14日接受记者采访进行正面回应。

    记者:有一些旅客反映,他们在香港买的ipad不到4000元,但入境的时候海关要按5000元征税,这是真的吗?

    黄熠:目前中国海关实行的有关管理制度与世界海关组织推荐的做法是基本一致的,对个人行邮物品的管理以便利和简化为原则。海关依据《归类表》和《完税价格表》对相关物品确定商品类别和完税价格。由于商品购买地点、购买时间、具体型号的不同,即使是《归类表》中的同税号商品,实际成交价格也会出现差异,有的高于价格表中所列价格,有的低于价格表所列价格,这都是正常的。

    目前,根据《完税价格表》规定,笔记本电脑适用的一般完税价格是5000元,这一价格兼顾了有的笔记本电脑价格略高于5000元,有的笔记本电脑价格略低于5000元的情况。

    以ipad为例,自上市以来价格在不断变化,且依据配置不同,价格也存在一定的差异,海关将其归为笔记本电脑并适用一般5000元的完税价格,主要就是为方便旅客,提高行政管理效率和旅客的通关时效。《归类表》对例外、特殊情况处理办法都有相应的规定。

    目前,《完税价格表》中各税号商品的价格,主要是海关参考市场同类商品的价格区间,并综合考虑旅客携带物品的主要种类后确定的。今后,我们将进一步加快《完税价格表》调整和发布频率,使其尽可能贴近实际情况。

    记者:有人认为海关对居民旅客的“5000元”和非居民旅客的“2000元”行李物品限值的规定太严格,你怎么看?

    黄熠:目前,对进境旅客携带的行李物品规定免税限值的做法是较为普遍的国际实践,对超出限值物品实行按全部价值征税也是各国普遍采用的方法。

    据我们了解,澳大利亚对进境个人物品的免税限值是900澳元,英国是390英镑,德国是430欧元,美国对进境居民旅客的个人物品的免税限值是800美元,对非居民旅客的个人物品的免税限值是100美元,韩国对进境个人物品的免税限值是400美元。目前,我国对居民旅客携带的个人物品的免税限值为5000元,对非居民旅客拟留在境内的个人物品的免税限值为2000元。规定既符合国情,也符合国际通行实践。

    记者:现在随便一件高档物品就超过了海关规定的限值,比如一块手表,可能好几万甚至十几万元,进出境的时候还能不能带?

    黄熠：上面我们说的限值是进境个人物品的免税限值,即超过限值予以征税,低于限值予以免税,并非是旅客能否携带有关物品的价值限度。除了国家规定禁止或限制进境的以外,超过免税限值的物品,只是需要向海关缴纳税款,便仍可携带进境。  

    我还要指出的是,一些人对旅客随身携带物品征税的性质理解有误。对于旅客随身携带进(出)境,并复带出(进)境的原有个人物品,海关并不征税。

    记者:一些人认为,海关此次严打是为了打击“水客”,一般旅客被牵连了,你怎么评价这种说法?

    黄熠:一段时期以来,一些有组织的走私团伙,假借个人物品名义,利用进出境旅客行李物品的便捷通关措施,以逃避海关监管、偷逃税款为目的,一日内多次携带各类高档消费品、高科技产品、生活日用品进出境,是变相的进出口商业贸易行为,相关行为不仅严重影响了正常旅客的通关秩序,还违反了贸易公平原则,对于此类走私违法行为,海关将依法坚决予以查处。

    多年的实践经验证明,广大进出境旅客是自觉遵守国家法律法规的。海关对“水客”打击,正是为了维护正常的通关秩序,为进出境旅客提供更加便捷、高效的通关环境。