“农转城”禁止强迫转户

    本报重庆11月4日电(记者 张国圣) 重庆市市长黄奇帆在日前召开的新闻发布会上说,重庆在启动户籍制度改革时便出台了“五个禁止”,即禁止下达指标搞考核、禁止将转户与当事人利益挂钩、禁止强迫转户、禁止强迫已转户农民退地、禁止以转户作为招收或辞退农民工的依据。对于媒体有关9所学校将转户与奖学金、助学金、担任学生干部等挂钩的报道,黄奇帆说,这样做显然违返了“五个禁止”,市政府和相关部门已责令立即纠正。

    黄奇帆说,重庆出台的“农转城”户籍制度改革,核心是为了农民工的“城市待遇”问题,没有附加任何有关“土地”的条件,决不是“要地转户”、“为地转户”。农民工在“农转城”后,享受与原城市居民完全一样的养老保险、医疗保险、最低生活保障、住房保障和子女就学政策,但是否退出宅基地、林权地和土地承包经营权完全由他们自主、自愿决定。如果转户农民自愿退出宅基地、林权地和土地承包经营权,可以按市场价流转。

    在土地流转过程中,通过地票交易实现级差地租的跨地区转移,即使相对偏远地区的土地也可能“卖出好价钱”。黄奇帆表示,扣除土地的复垦成本后,农户将得到剩余收益的85%,集体除了得到另外15%,还将得到复垦的这块土地。“具体比例多少才恰当,还有待我们在改革过程中逐渐探索,但基本出发点仍然是保护好农民、农户的利益。”黄奇帆说。