石家庄“两推一议”改进干部初始提名

    本报讯(记者 耿建扩) 河北省石家庄市在选拔任用干部工作中,探索实行“两推一议”提名推荐办法,将小范围推荐变为大范围推荐,将一次推荐变为两轮集体推荐和集体商议,进一步规范了干部初始提名工作,提高了选人用人公信度。2008年以来,采用“两推一议”办法,共调整任用了36名县(市、区)党政正职和市直部门正职,非定向推荐了26名备用人选,社会反响良好。

    “两推一议”即确定提名人选要进行“两次推荐、一次商议”。在具体操作上,主要分为三个步骤:第一步是“海推”。根据县(市、区)、市直部门正职空缺情况,确定若干职位,由市委委员、候补委员和不是市委委员的市级在职领导干部,在市委全会上对拟调整补充岗位人选进行定向“海推”。

    第二步是“定向差额推荐”。根据“海推”得票情况,对得票相对集中、组织上掌握情况相对较好的,经市委组织部与市委书记沟通,按1:2的差额比例提出每个拟调整补充岗位人选名单。依名单设计署名推荐票,组织市级党政班子成员、人大政协正职按照名单署名进行“定向差额推荐”。

    第三步是“商议”。根据第二次推荐结果,经市委组织部与市委书记共同研究,形成意见与市级分管领导沟通同意后,再由市委书记、市长、副书记、纪委书记、组织部长5人进行共同“商议”,确定初始提名人选。

    在实施“两推一议”过程中,石家庄市针对推荐的岗位是县(市、区)党政正职和市直部门正职,推荐的对象是县(市、区)和市直部门副县级以上领导干部的实际情况,把参加两次推荐的主体分别明确为市委委员、候补委员、在职市级领导干部,以及市级党政班子成员、人大政协正职。从实践效果来看,这部分人员对干部底数和实际工作情况比较了解,让他们参与推荐,为提高推荐提名的针对性和科学性奠定了好的基础。在第二次推荐时,实行署名推荐,明确推荐应遵守的原则及承担的责任,并进行全程记录;推荐结束后,根据提名结果计算出每人的提名推荐使用率,并在一定范围内反馈,有效强化了参加推荐领导干部的责任心。

    在“两推一议”的各个环节,对推荐提名的有关情况在一定范围及时公开,并向有关部门通报和沟通有关情况,主动接受广大干部和群众的监督,保证了干部群众对干部选拔任用知情权、参与权的落实,使干部提名工作赢得了广大干部群众的信任和支持。