大动作背后的国防观

    赵建才,郑州市市长,一座远离边防的内陆现代化城市的国防动员委员会主任。自国防动员法颁布以来,郑州市就搞了一连串“大动作”:承办全国军民通用装备动员试点演练,组织市、县两级“四套班子”城市防空实战化推演,组织全市应急队伍建设规范化现场观摩……推动这一个个“大动作”的,就是赵建才的国防观。

    “从富国强军全局看国防”

    作为一个大都市的市长,赵建才认为,经济越发展,国家和人民对安全的需求值就越大,因此,必须站在富国强军的全局看国防,坚持做到两副担子一肩挑。

    去年下半年,郑州市承担了全国军民通用装备现场会试点任务。郑州作为全国一类人防、要防城市和重要的交通、通信枢纽中心,战略地位十分重要。赵建才决心把这次试点当成对郑州市国防动员的一次大练兵、大检验,要求举全市之力,高起点筹划,高标准组织。他责成郑州警备区牵头,派出6个军民通用装备调查小组,深入新蒲建工、郑煤集团、宇通重工等102家企业,对全市军民现有通用装备进行调查统计,建起11个军民通用装备储备区,对7大类千余种物资器材实施动态存贮、集中调用。今年4月27日下午,试点演练取得圆满成功,与会军委、总部、国家发改委有关领导和专家给予高度评价。

    演练虽然取得成功,但赵建才并未沾沾自喜:国防动员工作牵涉面广,仅凭一个领导、一届班子的重视,管得了一时管不了长远。要真正做好,既靠责任心,更靠责任制。赵建才把“软指标”变成“硬杠杠”,保证国防动员经费、人员全部按机制运转,再也不用“跑、找、要”。

    “事关国防要特事特办”

    “凡涉及军队的事,可以越级找我,各部门要特事特办”——赵建才立了这样一个规矩。

    土地审批一直是郑州市行政审批的严管项目,从不轻易松动。而对部队建设用地,赵建才说:“凡利于国防巩固和提高部队战斗力的事,就是聚宝盆也给!”

    随着城市扩建,郑州警备区营区四周出口被高楼和立交桥“包围”得严严实实,不利于应急应战紧急机动,警备区一纸报告送到赵建才案头。赵建才在充分调查了解后,冒雨召集市发改委、规划局、土地局、财政局,以及县区和乡镇的主要领导现场办公,在市政府预留办公用地中选出114.2亩交通便利的建设用地作为警备区的新址,并要求各部门简化程序,用最快速度、最高标准把警备区新营区建成功能齐全、配套完善的现代化营区。在郑州市,还实现了全市民兵训练基地化、武器管理集中化。

    “要懂市场,更要想战场”

    作为全国一类防空城市,郑州建有亚洲最大的铁路编组站、连接南北交通要道的黄河铁公路大桥等一类防护目标,赵建才特别关注建设应急应战拳头力量。他全力协调,在郑州组建了全省第一支民兵防空导弹分队。同时,广泛整合社会资源,在全国率先成立空中侦察、GPS干扰、卫星通信、网络攻防等14支民兵高技术应急分队。

    “动员后备力量遂行多样化军事任务,要想做到更快更强,必须自上而下建立高效快捷的军地一体化联合指挥机制。”2009年底,在赵建才提议下,郑州市成立由政府主要领导和警备区系统军事主官共同担任总指挥的应急指挥机构,对参与应急各方统一布置任务,统一分配力量,统一指挥协调,统一实施保障。

    为强化各级领导“班子”的国防动员意识,赵建才在全市推行领导干部国防动员法任教制度,把党政“一把手”推上教员位置。他强化各级领导“班子”国防动员意识,为部队战斗力建设注入生机。郑州金水区委、区政府投入专项资金,联合信息工程大学、郑州大学等8家高等院校组建“科技拥军基地”;二七区委、政府联合信息技术研究院等科研单位成立由60余名专家和工程技术人员组成的科技拥军服务团队,对民用技术服务部队战斗力进行科研攻关,既解决了部队科技人才短缺问题,又促进了地方科技实力提升。