天津市把加快文化产业发展作为转变经济发展方式的重要手段,不断创新工作机制,通过搭建载体平台、科技平台和资本平台,积极培育文化产业经济增长点,取得可喜成果。近年来该市文化产业增加值年均增速保持在30%以上,预计到“十二五”末文化产业增加值将占到全市生产总值的5%以上。
搭建载体平台 形成“聚集效应”
作为以制造业为主的工业城市,天津在调整经济结构的过程中,把发展文化产业作为建设文化强市的重要引擎和载体,努力构筑文化发展新优势。为此,他们成立了“打好文化大发展大繁荣攻坚战”总指挥部,由市委常委、宣传部长肖怀远担任总指挥,各区县都建立文化产业发展领导小组,形成市与区县两级联动的推进机制,并将文化产业发展作为评价地区发展水平和领导干部政绩的重要内容。
在天津市近年推出的高端化、高质化、高效化的重大项目建设过程中,天津市适时推出了“重大文化产业项目带动战略”,据天津市文化体制改革工作领导小组办公室负责同志介绍:在稳步推进的第一批40个文化产业项目中,总投资即达359亿元;眼下又确定了第二批文化产业项目41项,预计总投资额292.8亿元。
目前,天津已建成文化产业园区、基地30个,形成一大批文化产业集群。滨海高新区动漫产业基地集聚50余家动漫企业,被国家广电总局授予“国家影视网络动漫实验园”和“国家影视网络动漫研究院”两个国家级品牌。
在建设文化产业园区、基地,发挥集聚吸附效应的过程中,一批具有自主知识产权、自主品牌的高附加值文化骨干企业应运而生。天津神界漫画有限公司副董事长杜津疆说:“依托良好的发展政策、机制和环境,我们创作生产的‘四大名著’系列及《寻找自我的世界》等漫画作品,畅销欧洲、日本、韩国等国际漫画市场。”
建立融资平台 倾力“雪中送炭”
为促进文化产业的发展，天津市出台一系列促进文化产业发展的扶持政策。他们通过多种渠道筹集设立了市级文化产业发展专项资金，各区县和文化产业聚集区也相应成立了“扶植专项资金”，并采用免税、贴息、补助、奖励等方式扶持文化企业发展。
天津市财政局教科文卫处副调研员宋惠娟介绍说，天津即将设立的扶持文化企业发展的专项基金为５０００万元，今后5年将达到１亿元。滨海高新区社会发展局副局长赵爽介绍，滨海高新区管委会在2008年就出台了《加快动漫产业发展的鼓励办法》，设立了“动漫产业发展专项资金”，每年安排５０００万元资金，对原创动漫游戏精品项目、获奖动漫原创作品给予奖励扶持。
针对文化产业往往没有足够的有形资产作为抵押物，普遍面临融资难的困境，天津创新投融资体制，通过与银行等金融机构建立重点项目授信机制等方式，想方设法为文化产业搭建融资平台。
天津福丰达影视科技投资发展有限公司副总经理刘志朋告诉记者，高新区以“担保换期权”方式帮助企业以５％的股权获得５００万元贷款，解决了企业的燃眉之急。目前，已经有７家企业与海泰担保公司签署了担保期权协议，融资协议额达７５００万元。
构筑科技平台 发展“新兴业态”
天津市在加大对历史遗存、人文景观等资源依托型文化产业的科学规划与开发的同时，充分利用滨海新区综合配套改革试验区的优势，注重发挥科技、人才优势，瞄准产业前沿，把发展附加值高的文化创意型、科技引导型的高端文化产业作为着力点，重点发展文化创意、立体影视、新兴媒体、动漫游戏等战略性新兴文化产业。目前国内超过四分之一的知名漫画作者已扎根天津。
赵爽介绍，该区确立了“文化＋创意＋科技”的文化产业发展思路，利用国家级高新技术开发区和软件产业化基地的科技与人才优势，为动漫游戏产业发展搭建渲染系统、数据中心等必要基础条件，目前高新区已有从事动漫软件开发、动画制作、动漫产品设计、游戏产品开发、漫画创作等骨干高新技术文化企业５１家，从业人员２０００余人，具备年产动画片５０００分钟的制作能力。
针对文化创意企业规模小、资金少，无力购买高水平设备和建设相关技术平台的问题，天津文化产业园区、基地积极搭建公共技术服务平台。中新天津生态城动漫园投资开发有限公司技术总监王一夫说，动漫园先后投资８５００万元，建成了公益性、开放性的动漫公共技术服务平台。这一科技平台的启用，大大缩短了动画影片的制作周期，解决了动漫企业“买不起、做不好、不会用”的问题，成为国内首屈一指的中小动漫企业成长孵化基地。
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