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    光明日报 2010年10月08日 星期五

    把“基层之路”越拓越宽

    ——福建漳州不断创新基层党建工作

    作者:本报通讯员 陈立晖 本报记者 马跃华 《光明日报》( 2010年10月08日 01版)

        “你要经常光临我们的‘廉村’哦。”在诏安县地税局的“警示教育网”上,一个卡通人物跳出来亲切地提醒着电脑前的税务干部。“廉村”就是网上的“廉政文化村”,是诏安县地税局税务干部们每天必逛的去处。不仅是诏安县,在漳州市的其他县、市、区的机关部门都有一个“廉村”。

        让廉政文化上页面、上墙面、上桌面、上台面,是漳州市基层党建工作的创新举措之一。近年来,漳州市为实现跨越发展,通过“一对好搭档,和谐村主干”、“一套好机制,砥砺好品质”、“一个好载体,彰显新活力”等举措,不断创新基层党建工作,让“基层之路”越拓越宽。

    一对好搭档,和谐村主干

        不久前,东山县湖塘村两委,冒着高温,借着村里实施自来水工程的机会,主动到学校联系安装自来水事宜,与自来水公司的工程人员一起踏勘地形,规划线路的铺设,协调解决经费问题等,免费为湖塘村学校接通了自来水,使全校师生喝上了“放心水”。

        近年来,漳州市在推进基层党建工作中,高度重视打造和谐村两委班子,不断增强村两委的向心力和凝聚力,使村两委在建设社会主义新农村、构建和谐农村社会中发挥越来越重要的作用。

        长泰县通过建立村级班子议事决策和村务公开民主管理制度,开展乡镇党政和村干部之间互相交心的多层次谈心活动,在村两委间建立起和谐、团结的关系,使村两委成了为民服务的“好搭档”。平和县按照村干部居住地或与村民联系沟通方便、配合默契、有利于包组工作开展的要求,推行“包挂联”(村干部包组、党员挂点、村民代表联户)活动,使两委工作协调有序,较好地推动村组干部的工作落实。

        龙文区村级党组织则开展从“德、能、勤、绩、廉”和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等方面对现任村党组织书记和村级组织每半年进行一次民主测评的“支部书记引领高水平,村级组织运作高效率”主题实践活动。“双高”活动的展开,使村党组织书记的责任意识、领导能力不断增强,村级组织发挥更为有效的作用。

    一套好机制,砥砺好品质

        短短两个月时间,落实计生“四术”服务措施2942例;仅花费10天时间完成征地400亩;整治土楼时提前完成不协调建筑物拆迁1.8万平方米……在南靖县,通过开展包括对农村党小组长、村民小组长、计生小组长等“三小”人员培训教育,组建“三小”工作模式等举措的“抓三小,促三强”活动,使农村工作中长期存在的“征地难”、“计生难”等难题不再难。

        为充分发挥党员队伍的主力军和领头雁作用,漳州市在创新机制体制上下功夫,运用机制不断磨砺党员队伍品质,让党员队伍更好地为经济社会发展提供服务。

        “一考二评三挂”是龙海市实现村级干部思想从“干与不干一个样”到“干与不干不一样”转变的“一套好机制”。龙海市通过制定一个考评细则,村两级一年两次对村两委测评、考评结果与村两委经济报酬、干部使用、评先评优相挂钩,用制度“锻造”了一支办事效率高、工作能力强的党员队伍。

        华安县则通过“三培养”活动,为漳州市打造出一支“致富能手”队伍。华安县把优秀致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手,把优秀党员致富能手培养成村组干部,让这支“致富能手”队伍带领着村民走上致富路。

        据了解,自2006年以来,漳州市基层党组织涌现出41个省级、191个市级“先进基层党组织”,30名省级、206名市级“优秀共产党员”,22名省级、165名市级“优秀党务工作者”,100名市级“优秀农村党支部书记”以及30个市级“五个好”乡镇党委。

    一个好载体,彰显新活力

        漳州市在不断创新基层党建工作的过程中,创建了一个个贴近群众、服务群众的好载体,充分发挥了党员的带头作用,让漳州市基层党建工作焕发出新活力。

        走进漳浦县,这里的离退休党员“不旁观”,他们组建了市容管理资源劝导队,上路劝解路人的不文明行为,为漳浦县创建文明县城发挥着余热;困难党员“不掉队”,漳浦县专门建立困难党员信息库和台账,通过结对帮扶,提供帮扶资金,鼓励困难党员进行自主创业,带动失业农民再就业;流动党员“不遗漏”,通过广泛开展带动贫困户外出务工经商、引进项目、吸引游客、建言献策等“四个一”活动,引导流动党员为家乡建设发挥积极作用。

        来到芗城区,社区党员在服务群众、凝聚民心中的主体作用得到了充分发挥。芗城区在6个街道66个社区的广大党员中创设了“扶贫帮困先锋户、外来党员联谊户、优生优育示范户、残疾孤寡助理户、排忧解难应急户、社会综治信息户”等6类“党群连心户”载体,拓宽党员服务群众的渠道。随着“党群连心户”在群众中逐渐“撒播”,“共产党员”的称号在群众中更加响亮。党群心连心,共同奏响和谐新篇章。

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