国际原子能机构理事会大会9月13日在维也纳国际原子能机构总部召开。国际原子能机构干事长天野之弥在会议发言中指出,国际原子能机构可以为“无核武器世界”建设做出贡献,包括帮助美俄执行核裁军协定;支持创建新的“无核武器区”;加强防止核扩散的努力;支持各国防止恐怖势力获得核武器。在谈及核扩散面临的挑战时,天野呼吁伊朗政府重新考虑拒绝两名国际原子能机构核专家去伊朗进行核查的决定。
国际原子能机构今年5月31日提交的报告明确指出,伊朗一直没有提供必要的合作,允许原子能机构确认伊朗的所有核材料正在用于和平活动。伊朗没有执行国际原子能机构和联合国安理会决议,包括没有执行决议“附加议定书”的3.1条款,不提前报告其全部核活动。而这对澄清伊朗核计划是否完全用于和平目的“不可或缺”。伊朗一直没有中止其浓缩活动,在继续运行纳坦兹核燃料浓缩厂和核燃料浓缩中试厂,并建造新的核燃料浓缩厂。伊朗违背联合国相关决议,继续进行重水相关的活动,并不让国际原子能机构采集重水样品和接触重水生产厂。
在上述背景下,联合国安理会于6月9日通过了第4轮制裁伊朗的决议,禁止伊朗在国外参与核领域的投资活动;禁止各国向伊朗出口重型武器;禁止伊朗进行任何与可运载核武器弹道导弹有关的活动等。此外,还将40多家伊朗企业和核技术中心负责人列入制裁清单。
对联合国的制裁决议,伊朗表示“不承认”,认为其“非法”,“没有依据”,联合国安理会决议的附件对伊朗没有“约束力”。天野干事长认为,安理会的制裁决议是针对个别国家的“专项决议”,所以“附件”对伊朗有“约束力”。俄外长拉夫科夫也呼吁伊朗同国际社会合作,帮助消除国际社会对其发展核武器的担忧。人们注意到,伊朗高调宣布已经生产出了浓度为20%的核材料;其新一代离心机将在不久后投入使用,功率是目前离心机的5倍;设计装机容量为1000兆瓦的第一座核电站将于9月中下旬发电。此外,还同土耳其、巴西达成了核材料境外浓缩的协议。
西方情报机构估计,伊朗已迈进核门槛。目前伊朗有浓度不超过5%的浓缩铀超过2800公斤,浓度为20%的核材料超过22公斤,有1座核电站、6个核研究中心和5个铀处理设施。伊朗已开始核燃料循环系统建设,进入核计划的关键阶段。这个系统可以为伊朗的核电站提供燃料,也可以使伊朗获得武器级高浓缩铀。
本届国际原子能机构理事会由包括美、中、俄等国的35个国家组成,大会在上述背景下召开。虽说已列入议程的话题涉及以色列、叙利亚、核技术合作、核废料处理、原子能机构预算等,但这些议题的关注度显然不能与伊朗核问题相比。
一年一度的国际原子能机构全体成员国大会将于9月20日开幕。本届理事会将提出什么建议供原子能机构大会讨论,人们拭目以待。
(本报维也纳9月14日电)