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    光明日报 2010年09月08日 星期三

    筑公路 修跑道 减税收

    奥巴马为“中选”再打就业牌

    作者:本报驻华盛顿记者 余晓葵 《光明日报》( 2010年09月08日 08版)

        每年9月的第一个星期一是美国的劳动节。美国总统奥巴马选择在这一天公布了大规模的交通基础设施更新及扩建计划,以期促进经济复苏,增加就业机会,确保经济的可持续增长。

        奥巴马当天在威斯康星州密尔沃基市出席劳动节庆祝活动时公布了这一计划。奥巴马称,最近8个月来私营部门就业率的少许增加,不足以降低美国的高失业率。美国家庭面临的困难比过去更加严重,但挽救过去10年错误政策带来的损害还需要时间。今年第二季度,美国经济按年率计算仅增长1.6%,为经济复苏以来最低季度增幅。同时,8月份非农业部门失业率升至9.6%,就业岗位数量减少5.4万个。

        根据奥巴马的新计划,美国将在6年内重建15万英里公路;建设及维护4000英里铁路;修复或重建150英里机场跑道,并安装下一代空中交通控制系统以缩短飞行时间,减少航班延误现象。同时,奥巴马还建议设立永久性的“基建银行”,专门负责联邦及地方基础设施建设融资项目。

        据悉,交通基础设施更新及扩建计划初期投资高达500亿美元,但整个计划周期投资总额不详。

        该计划只是奥巴马政府一揽子经济刺激措施的一部分。8日,奥巴马还将在俄亥俄州克利夫兰市发表讲话,公布一项总额约1000亿美元的企业研发税收优惠计划。奥巴马政府还考虑延长对雇用失业者企业的税收优惠。奥巴马政府官员表示,计划所需资金将通过取消对石油和天然气公司的税收优惠来提供,因而不会增加联邦财政赤字。

        此间媒体分析认为,奥巴马的交通基础设施建设新计划很难迅速成为法律。美国国会到九月中旬才结束休假,但过不了几个星期有许多议员要投入选战。共和党人已明确表示不支持这一计划,并批评该计划非但不起作用,还会增加本已过度的联邦财政支出。甚至不少民主党议员也不同意在中期选举临近之际进一步扩大支出。在党内意见不统一的情况下,奥巴马的计划不能缺少共和党的支持,而这几乎是不可能的任务。

        通过推动一项胜算不大的新计划,奥巴马显然是希望公众明白两点:现任政府在全力推动就业增长;当前经济形势的始作俑者是前任共和党政府。目的是在经济复苏乏力的背景下,为面临选战的民主党议员们拉票。

        此间分析人士指出,白宫官员很清楚,即使国会迅速通过该计划,其增加就业的成效也至少要等到明年。因此,这一计划的最重要效果,就是显示白宫在努力推动经济和创造就业。

        在当天的演讲中,奥巴马还浓墨重彩地述及当前经济形势的责任问题。他抨击共和党人在“赌”,即从现在到11月2日中期选举日,美国人将忘记共和党的经济政策导致经济衰退这一事实。他嘲讽共和党基本上反对他提出的所有经济方案。

        美国民众是否认同奥巴马的说法,中期选举的选票是最准确的答案。

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