以巴直接和谈9月2日在华盛顿正式拉开帷幕。尽管以巴领导人在闪光灯前相互握手、互致微笑,尽管他们都表示力争在一年内达成和平协议,但谁心里也没谱,这一轮新的谈判会有什么结果。
奥巴马上台后便把以巴问题作为当务之急,美国在撤军伊拉克后,更是急切盼望以巴问题求得突破。化解以巴冲突事关美国的反恐、能源、中东盟友、伊朗问题等重大国家利益。
以往,每当以巴和谈面临突破,往往遭恐怖事件阻挠。但这次极端组织的“法宝”似乎不灵了,不仅各方齐力谴责“屠杀暴行”,事件反而还成为激励和谈的动力。与会各方首脑都表示,恐怖袭击不会得逞,呼吁尽快让和谈步入正轨。阿巴斯表示将不遗余力确保这轮谈判目标实现。内塔尼亚胡也表示,阿巴斯是认真的和平伙伴,愿作出历史性让步,共同寻求持久和平。奥巴马强调“不要让和平机会溜走”,呼吁各方拿出勇气和远见谋求和平。
但不少媒体普遍认为,首轮谈判主要具有象征意义,其成果“虚大于实”。分析人士认为,首轮会谈唯一“看得见、摸得着”的进展就是双方答应在9月14日到15日在中东地区某地再次举行会晤,并且以后每两周举行一次会谈。
人们注意到,以巴领导人尽管承诺朝和平迈进,但在当日谈判中已经开始向对方施压。
内塔尼亚胡要求巴方承认以色列为“犹太民族国家”,并强调任何和平协议都要考虑以色列“安全需要”。他说:“只有通过双方作出痛苦的让步,永久和平才能实现。”阿巴斯则坚持要求以色列停止定居点建设并且解除对加沙的封锁。
以巴自1993年签署《奥斯陆协议》以来,断断续续经过了17年的谈判,双方在耶路撒冷地位、巴勒斯坦难民安置、以巴边界划分、犹太人定居点前途等问题上存在巨大分歧。正是这些分歧使以巴重新开启的直接会谈面临巨大挑战。
眼下,直接会谈面临的最大威胁是以色列建设犹太人定居点问题。去年底,在美国的压力下,以色列同意将犹太人定居点建设冻结10个月。冻结期将在9月26日到期。内塔尼亚胡8月31日在会见希拉里时表示,不会延长冻结期。据巴方官员透露,阿巴斯9月2日下午在与内塔尼亚胡举行单独会谈时重申,如果以方恢复定居点建设,和谈将就此结束。
以巴直接会谈面临的另一个威胁是,随着谈判的深入,双方的强硬派势力都有可能采取动作破坏谈判进程,类似8月31日4名以色列人在西岸被杀害的事件还可能再次发生。如果以巴双方不能冷静对待破坏谈判的行径,直接会谈随时可能中断。
国际媒体普遍认为,由于双方分歧巨大,长期缺乏互信,双方要在一年内完成谈判不太现实。
以巴民族和解之途不会平坦,肯定还会经历恶风险浪,在历史转折关头,格外需要各方跟上历史潮流的智慧和勇气。(本报特拉维夫9月3日电)
左图为9月2日,在位于首都华盛顿的美国国务院,以色列总理内塔尼亚胡(左)在巴以直接会谈重启仪式上讲话。右为美国国务卿希拉里·克林顿。新华社发
下图为英国《经济学人》2010年8月期刊载的漫画《巴以和谈第3487874轮,布什、克林顿、卡特都弄得个鼻青脸肿,奥巴马会有好结果吗?》