小城镇化遍地开花现象当止

    蔡继明委员认为,我国目前的经济发展已经进入工业化中后期,今后的发展思路中,不宜再继续提“城镇化”战略,而应改为“城市化”战略。

    蔡继明说,中小城市特别是小城镇的发展,是我国改革开放初期特定经济发展阶段、特定制度和政策环境下的产物。当时全国平均人口不足3000的小城镇遍地开花,总数多达5万个。“城镇化”发展战略虽然对推进我国工业化和城市化进程发挥了巨大作用,但也带来了一系列弊端,如农村工业规模不经济,土地资源浪费,部分农村生态环境破坏,服务业发展缓慢,吸纳农村剩余劳动力能力有限等。

    蔡继明指出,相比小城镇,20万到100万人口的大中城市,在推进新型工业化方面有更好的平台,能为服务业发展提供更广阔的空间,更能集约和节约使用土地,也更易于控制和减少污染。考虑到我国目前经济发展的动力源已经由农村转移到城市,农村工业化已转向城市工业化,以小城镇为主的城市化模式也应适时转变成以大中城市为主的“城市化”模式,不仅强调农业劳动力向非农产业的转化,更要强调农村居民向城市居民的转化。(本报记者 罗旭采写)