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背景说明
2009年12月20日至21日，成都市委工作会议召开。会议的主要任务是传达学习中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，按照中央和省委部署，紧密结合成都实际，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、改革创新，继续坚定不移实施总体战略，奋力推进追赶型跨越式发展，全面深入推进城乡一体化，为建设“世界现代田园城市”而努力奋斗。
双流县依托航空港优势，提出用3一5年时间，打造国内一流、国际知名的“空港田园大城市”，积极贯彻和实施省委、省政府战略部署以及成都建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远发展战略。
2003年以来，双流县按照成都市委统筹城乡四位一体科学发展的总体要求，从打破城乡二元结构、解决三农问题入手，率先提出并大力实施了“三个集中”的发展思路，即以工业向园区集中为关键、以农民向城镇集中为核心、以农用地向规模经营集中为基础，联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，着力打造“一城三基地”。在城乡统筹、三个集中等方面创新了许多模式和思路，立足于城市和农村的互动、和谐发展，得到了很多学者和专家的高度认可，相关专家认为，双流的城乡统筹发展是非常值得其他地方特别是西部城市的学习和借鉴，同时也是双流践行科学发展观，促进社会和谐的重要体现。
实现三个集中，着力打造“一城三基地”
2009年，双流县域经济综合实力连续13年位居四川省十强县榜首，县域经济基本竞争力排名全国第33位，蝉联中西部第一。双流县统筹推进“三个集中”，加快城乡一体化的发展模式，是新时期县域经济科学发展的一种新模式。据了解，双流县统筹推进“三个集中”的做法:一是统筹工业向园区集中，联动推动经济一体化;二是统筹农民向城镇集中，联动推动新型城镇化;三是统筹农用地向规模经营集中，联动推进农业现代化。
除了这三个做法外，双流县还坚持
工业向园区集中、农民向城镇集中、农用地向规模经营集中，联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，实现了城乡资源优化配置、发展要素集约利用，带动了工业与农业、城市与乡村的互动发展，推进了城乡融合、经济腾飞、社会和谐，走上了一条城乡同发展共繁荣的科学发展之路，进一步增强统筹城乡发展的系统性、科学性、实效性，努力打造“城一流、乡一流”，城乡一体的新双流。
围绕城乡统筹，三至五年打造国际知名空港田园大城市“通过3一5年的时间，我们要把双流打造成全国一流、国际知名的空港田园大城市。”对于双流的未来，县委书记高志坚坦言，双流县将在全面落实科学发展观的基础上，围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，按照“一城三基地”的发展定位和“一主线三战略五加强”的发展思路，着力推进产业规模化、组织集体化、投入集约化、生产标准化、服务社会化、产品品牌化发展，实现“统筹城乡、跨越发展，加大投入、扩大内需，群众殷实、实现
和谐”的目标。
据了解，双流县将在全省“率先建成全面小康示范县、率先建成城乡一体化示范县”。为此，双流县在深入学习实践科学发展观活动中，以“六进六问六查”活动为抓手，强化调查研究，多渠道问政于民、问计于民、问需于民。目前，该县已收集到意见、建议3783条，深化了对县情民情的认识，找准了推进工作的突破口和着力点;以“千言万语献良策，千方百计促发展”活动为抓手，扎实开展了解放思想的大讨论。为营造产业跨越发展环境，双流县把“止滑提速、加快发展”作为学习实践活动的首要任务，坚持突出实践特色，把“在加快发展上求实效”的要求，落实到奋力推动经济止滑提速上。
另外，双流县还出台了128条扶持政策，设立10亿元产业发展引导资金;成立风险投资公司，着力把太阳能装备制造、核能装备制造、微电子装备制造业打造为“百亿元产业”，并推动现代物流、电子商务、新能源等新兴产业加快发展;壮大中小企业融资服务平台，将聚源融资投资公司注册资本金由500万元增加到1.5亿元，1一5月中小企业贷款额同比增长176%。
此外，全力服务西部综合交通枢纽建设，顺利完成机场二跑道飞行区拆迁工作，加速建设成都航空物流园区，认真落实成都市与国航、深航签订的合作协议，推动临空产业成为县域经济新的增长点。主动出击招大引强，赴北京、上海等地举办太阳能产业发展专题沙龙、核能产业项目对接会等活动。切实加强项目建设，完善重大项目领导包联制度、定期协调制度，建立项目促建激励机制，加速推进280个重点项目建设，全方位的工作确保了其重点项目建设在2009年完成总投资350亿元以上。
九大工程保障民生，城乡统筹惠百姓
而作为关系到老百姓的切身利益，也是城乡统筹的关键要素的民生工程方面，双流县在未来3年，还将多渠道筹资25亿元，大力实施充分就业、社会保障、环境治理等九大民生工程。就业促进、扶贫解困、社会保障、教育助学、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、环境治理、现代农业用水保障九大工程涉及32个项目，这些项目的实施将让双流的老百姓得到实惠和便利。
在这九大民生工程的实施过程中，双流县制定了鼓励全民创业的29条政策，以创业促就业，这一行动让该县今年1一6月就实现了农村富余劳动力新增转移就业10418人，新增城镇就业4171人。同时，制定了提高村级公共服务和社会管理水平的实施意见，分别出台了加快城乡教育、城乡卫生均衡发展的决定和实施意见，构建了城乡一体的公共服务体系。
从这九大民生工程，我们不难看出，双流乡的城乡统筹绝不是停留在表面上的面子工程，而是将城乡统筹发展落实到了实处。不仅仅是城乡道路，市政设施，环境等的建设，还从老百姓的医疗，教育，就业等多方面入手，切实改变了老百姓的生活，从根源上，实现了真正意义上的城乡一体化。所以，双流县围绕城乡统筹而制定的“一主线三战略五加强”的城市发展战略是非常值得其他城市借鉴的，也是城市发展的样板。其城乡统筹对于国内其他城市的榜样意义，自然也是不言而喻的。
城乡统筹，双流模式，值得借鉴!
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