奥地利彩票业初探

    “奥地利对彩票业实行许可证管理,目前由奥地利彩票公司独家经营,事实上处于垄断地位。”奥彩票公司合作媒介部主任马丁·希默鲍尔在接受本报记者专访时一语破的。

    马丁·希默鲍尔介绍说,奥地利1949年就已开始发行体育彩票,将收益用于重建毁于二战的体育设施。上世纪80年代,政府发现不少奥地利人到德国去买“六和彩”,彩票业有相当市场。为了避免资金外流,奥地利修改了法律,彩票公司1986年成立。彩票公司的实际股东是奥地利各大银行和奥地利广播公司,由奥政府财政部负责监管。

    目前,奥彩票公司推出的传统产品有10种,包括体育彩票、六和彩等,还有网络产品2种。2008年的营业总额为23.78亿欧元,按法律规定,其中的3%,约7130万欧元要划拨给奥地利联邦体育协会。法律还规定,每年用于体育资助的资金不得少于4000万欧元,上不封顶。联邦体育协会再将这笔钱按一定比例分拨给各体育协会。

    奥地利彩票业的收入43.65%用作奖金;33.80%上缴国家(含体育基金、税、特许经营费等);8.11%是给全国近7000个彩票销售点和其他合作伙伴的佣金;剩下的14.44%是彩票公司的运营管理经费和利润。奥彩票公司得到的许可证为期15年,将在2012年到期。届时,奥政府可能给予延期,也可能放弃独家经营,让其他企业介入。欧盟主张博彩业归成员国独立管理,不准备制定统一的法律。

    奥财政部对彩票公司的监管包括:派代表参加公司董事会,参与公司的重大业务决策;推出的各种彩票、价格变动等必须报财政部批准;财政部可随时进入彩票公司的服务器,通过网络了解不同产品的实时销售、中奖情况。

    奥地利法律规定,彩票公司要保护中奖人的隐私权。除了彩票号以外,彩票公司没有中奖人的个人信息。一般情况下,中奖金额在1000欧元以下的,可直接到彩票代销点凭中奖彩票领取奖金。抽奖过程在奥地利电视台实况播出,抽奖现场必须有公证员在场。由于各代销点的电脑都已联网,每一注彩票的销售时间都有记录。从技术层面看,不存在作弊不被发现的可能。

    大额中奖者在获奖后,可由中奖者个人凭中奖彩票找彩票公司领奖,也可保持匿名,委托律师来领奖。彩票公司有专人接待大额中奖者。奥地利最高的中奖者一次中了750万欧元。公司一般会建议大额中奖者对亲戚、朋友、邻居隐瞒中奖数额,只说中了10万或15万欧元。中奖者买辆新车、再装修一下房子,别人就以为钱花得差不多了,不会再被人惦记,中奖者仍可过平静的生活。如果中奖人愿意公开,那是他自己的事,博彩公司不会干涉。希默鲍尔说,据他了解,奥地利只有一个大额中奖者公开,那是一家小旅馆的老板,他想以此扩大旅馆的声誉。

    奥彩票公司还特意提醒彩票购买者,买彩票只是出于娱乐,不能取代工作;不要在饮酒、服药、情绪低落的情况下买彩票;只能用消遣、娱乐的钱买彩票;要先确定一个彩票支出上限,这个上限要适合你的收入状况,不要想着将以前的投入捞回来;要确定玩彩票的周期,要有暂停的时间。 (本报维也纳10月29日电 本报驻维也纳记者方祥生)