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    光明日报 2009年10月23日 星期五

    应对危机一揽子计划取得明显成效

    全年“保八”无悬念

    张玉玲 《 光明日报 》( 2009年10月23日   09 版)
    2009年第1000万辆汽车在长春一汽诞生。 (赵英建摄)
    规模以上工业增加值同比增幅表(制表:李金桀)
    企业景气指数和企业家信心指数走势(制表:李金桀)

        “为应对国际金融危机的冲击,去年第四季度中央及时果断实施了一揽子计划,一粒粒的种子随之播下,希望来年有一个好收成。一年来,我们共同经历了种子的发芽、盛开的春天,走过了不断成长的夏天。在一年后的秋天,这一收获的季节里,我们收获了什么呢?”

     

        今天在国务院新闻办举行的新闻发布会上,国家统计局新闻发言人李晓超以一段诗意的话拉开了发布会的序幕。中国经济总体形势积极向好,李晓超的心情如此放松,这在国家统计局的发布会上是少有的。

     

        数据:经济增长好于预期

     

        年初,在国际金融危机的阴霾中,中国经济实现8%的增长似乎还是个高不可攀的目标,尤其是一季度经济只增长6.1%,有人更怀疑“保八”的目标能否实现。当面对二季度7.9%的增长,李晓超谨慎地说为“保八”奠定了基础。

     

        今天的数据,使李晓超断言说:“实现全年8%的目标是有把握的。”——前三季度GDP增长7.7%,三季度增长8.9%,而去年

     

        第四季度GDP增长只有6.8%。所以,今年“保八”的任务是没有悬念的!

     

        除了数字,李晓超还用三句话概括了当前的经济形势:经济增速下滑较快扭转;经济回升势头不断巩固;整体向好态势趋于明显。

     

        他具体分析,中国经济增长好于预期又主要表现在五个方面:

     

        增长逐季加快。经济增长逐季加快,经济领域的一个重要的方面工业也是逐季加快,规模以上工业,一季度增长5.1%;二季度增长9.1%,比一季度加快4个百分点;三季度增长12.4%,比二季度加快3.3个百分点。

     

        国内需求快速增长。一季度全社会固定资产投资同比增长28.8%,二季度增长35.7%,三季度增长33.2%,连续两个季度保持在30%以上的增速。社会消费品零售总额,一季度和二季度均增长15%,三季度增长15.3%。

     

        经济运行质量的显著提高。财政收入三季度增长24.1%,比二季度加快了21.5个百分点。同时,工业企业利润止降转升,6-8月规模以上工业企业利润同比增长6.9%,而在3-5月和1-2月,工业企业利润都是下降的。

     

        经济的回升面明显扩大。从工业看,前三季度全部39个规模以上的工业行业均实现增长,上半年实现增长36个,一季度33个。从投资看,在整个投资快速增长的同时,房地产投资逐季明显加快,三季度房地产开发投资同比增长30.5%,二季度增长13.1%,一季度增长4.1%。

     

        市场信心进一步增强。包括企业景气指数、企业家信心指数、制造业采购经理指数都在稳步上升,特别是全国制造业采购经理指数9月已经达到54.3%,连续7个月在景气区间临界点以上。

     

        结论:宏观调控成效明显

     

        从中国经济开始出现回升势头,就有人不断争论和勾勒今年中国经济的走势,V?U?L?抑或是W……“从三季度的数据可看出今年中国经济增长已走出完美的V形。”国家统计局总经济师姚景源如是说。“这表明中央、国务院应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一揽子计划,取得了明显成效。”

     

        “今年经济出现企稳回升,内需起到了关键的作用。”在外需下滑时,专家们对内需的作用给予了高度评价。前三季度,全社会固定资产投资同比增长33.4%,投资对今年经济保持一个较快增长、扭转下滑的趋势、逐步步入企稳回升的态势,发挥了重要的积极作用。但是,应该看到的是,消费的作用也不可忽视,前三季度,社会消费品零售总额增长15.1%,扣除价格,实际增长17%,是保持较快的增长速度、促进经济企稳回升的一个重要因素。

     

        据国家统计局初步测算,前三季度投资对GDP增长贡献了7.3个百分点,而最终消费也贡献了有4个百分点。这表明,在“保增长”时,“调结构”也是有一定效果的。

     

        李晓超进一步说明,投资虽然增长快,但是投资的重点都放到了经济发展中的一些薄弱环节,是有利于经济长期稳定、较快发展的:

     

        ——投放到农村地区,前三季度投资到农村地区的固定资产同比增长33.6%。

     

        ——投资到中西部地区,前三季度投资到中部地区的固定资产同比增长38.3%,在西部地区增长38.9%,高于全国的平均增速。

     

        ——投放到第一产业,前三季度第一产业完成投资增长54.8%。

     

        ——投放到第三产业,前三季度投放到第三产业固定资产增长38.1%,特别是投资到了第三产业的交通运输、仓储和邮政业、水利环保和公共设施、教育、卫生、社会保障和社会福利,都出现了将近50%以上的增长速度……

     

        这些领域投资的加强,实际上是为下一阶段经济更快的增长,奠定了良好的基础。

     

        展望:结构调整任重道远

     

        三季度的统计数据总体上让人较为乐观,但我国经济发展道路上还有不少困难和矛盾,比如产能过剩比较突出,经济结构的矛盾也比较严重,外需萎缩对经济保持平稳较快发展的挑战……

     

        对于大家关心的CPI和PPI,同比继续下降,前三季度CPI同比下降1.1%,PPI同比下降6.5%。但是环比都呈上涨态势,CPI的环比从7月份出现持平之后,8月份、9月份环比都出现了上涨,PPI环比已连续出现了7个月的上涨。对此,李晓超分析,当前不存在通货膨胀的问题。但环比都出现了上涨,存在着通胀的预期,对通胀预期要给以高度关注。在昨天的国务院常务会议上首次提出“管理好通胀预期”。

     

        从居民收入方面看,今年中央在经济比较困难的形势下,加大了转移性支付,增加了居民的转移性收入,前三季度尽管城乡居民转移性收入增长比较快,如对农村的农资补贴、购买大型机具的补贴,离退休金和养老金和救济款等,但下一阶段还是要提高居民收入,根本的出路就在于扩大就业,要扩大就业首先要保持经济的增长。只有经济规模扩大了,就业岗位才能增加,老百姓的收入才能有所增长。

     

        最令人担忧的还是外需问题,前三季度,出口总额同比下降21.3%,尽管降幅逐月收窄,但出口依然成为中国经济进一步向上的主要障碍。再加上美元贬值、石油等大宗商品价格持续上涨等外部环境不确定性。李晓超表示,面对这问题就要求我们继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性,坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策,全面落实和充实完善应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施,同时提高宏观政策的针对性、灵活性、有效性和可持续性,努力实现国民经济平稳较快发展。(本报北京10月22日电 本报记者张玉玲)

     

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