众人扳桨开大船

      近年来，空军第一航空学院党委认真学习贯彻《党委工作条例》，不断探索发挥党委全委会作用的新路，推动学院全面建设又好又快发展。

权力不能倒置

      在权力运行和决策执行过程中，空军一航院注重集聚全委会成员智慧，反映全委会成员心声，有效克服党委常委“一班人”代替全委会“大集体”的倾向。

      去年底，一航院拟提升6名团职以上干部。为防止常委会定好人选再向全委会“通报情况”的“权力倒置”问题，他们推行全委会实名推荐制度，“还权于全委会”。一航院提前将干部岗位空缺情况、干部配备的标准原则和有关要求提供给学院党委全体成员，使参加民主推荐的同志能够有充分的时间考虑、酝酿人选；他们要求推荐人必须写明推荐理由和使用意向，签名以示负责，并明确宣布全委会成员推荐票数不过三分之二者，常委会不得作为提升对象研究。为提高干部选任民主决策质量，他们广泛听取各层人员对拟任人选的意见，增加拟任人选现场专题发言，增进委员对人选的直接了解，这些新举措得到全委会成员的充分肯定。

尚无先例不可怕

      今年6月，总部转发空军一航院开展教员业务综合考评工作的经验，标志着该院成为全军院校中第一个制定并实行教员业务综合考评体系的院校。谈及此事，该院政委刘国华深有感慨地说：“依靠全委会推动重大任务完成，是一条成功经验。”

      一航院近年培训任务发生转变后，学院党委启动教员业务综合考评工作。这项工作在全军尚无先例，其中困难可想而知。

      面对这个急难险重任务，院党委充分发挥全委会的作用。

      全委会成员大部分由各专业系主任、政委组成，他们能够反映全院各专业、各个层面党员的意志和呼声，使院党委在制定教员业务综合考核体系时更加科学合理，更加符合民意。同时，由于全委会组成人员既是决策者又是执行者，上下一体化，执行能力得到增强，从而能够高效率、高质量地贯彻落实全委会的决策，保证了教员业务考评工作迅速推开。

科学决策谋事之基

      空军一航院党委把发挥全委会作用、民主科学决策作为谋事之基、成事之道。在一些打基础、管长远的问题上，他们坚持提请全委会决策，力求做到全面审视而不偏听、综合分析而不偏信、集体研究而不偏向。针对近几年学院加大基础设施建设力度，涉及大宗物资采购、大项工程建设多的实际，一航院坚持组织全委会成员集体审议重大基础设施建设方案，集中讨论经费投入投量，特别对于工程建设过程中的物资采购、招投标等环节，坚持由全委会共同研究措施办法、全程实施管理监控，确保基础设施建设的正确规划和经费投入投量的科学合理。9月中旬，一张《大项工程建设票决表》发到空军一航院党委委员手中，委员们本着对学院建设和长远发展高度负责的精神，对今明年拟建的6项工程，在表上郑重行使自己的权力，确保党委决策科学、民主、正确。

      一航院党委常委把原来常委会讨论决策和实施监督的一些重大问题，转交全委会讨论决策和实施监督，并明确提出“凡属学院建设的重大问题必须经党委集体讨论决定”。对于学院建设发展的规划，坚持由全委会成员集体审议、民主讨论、集体决策，确保学院建设发展的思路科学合理；对于干部选拔任用、人才队伍建设、重大经费开支、重大工程建设项目等官兵普遍关心的问题，做到意见从全委会成员中来，方案由全委会成员评判，确保广大官兵的切身利益。针对一航院由学历教育向任职教育转型，其培训对象、组训方式等发生变化，院党委拟定办学的顶层设计和思路办法，提交全委会讨论通过，推动一航院在较短的时间内完成转型。